有的网友反映,现在很多地方都有自己的社保制度,个人就业还要转来转去,非常麻烦,什么时候能够实现社保的全国统一呢?
社会保险制度,从最初1991年我国推动养老保险制度改革开始,至今已经有30多年的历史。国家近年来一直致力于推动社会保险的全国统筹工作。
关于社会保险的统筹,大家需要了解的一些事情。社会保险统筹实际上是分为多方面的。比如说社会保险的统一征收、统一信息互联、统一待遇确定、基金的统一调剂使用等等,是牵扯到一套非常复杂的体系。
关于社会保险的统一征收问题,养老保险已经做了有关的尝试。过去的时候养老保险的缴费比例是个人承担缴费基数的8%,用人单位承担单位缴费基数的13%~20%。2019年5月以后,人社部要求各地可以将最高缴费比例降低至16%。现在全国除了广东和浙江,其他省市都降至了16%。这两个省份缴费比例实际上是14%。
按照规划2020年底之前,各省市要全部实现养老保险的省级统筹。这种省级统筹实际上是全面的统一的统筹,从养老保险的缴费,到养老保险信息系统的统一、养老金待遇的计算、养老保险基金的管理以及每年退休后养老金的调整。实际上这种养老保险基金的统筹非常重要,2016年黑龙江省的累计结余就只剩下了负的262亿元,这种情况下全靠政府财政补贴,才能保障养老保险基金运行下去。随着时间的推移,收不抵支的省份会越来越多。养老保险的省级统筹就分外重要了。
2018年7月开始,为了平衡人口流出地与流入地养老保险基金收缴的不平衡,国家推出了养老保险基金中央调剂制度。最初设定的调剂比例是3%,2019年上涨至3.5%,2020年上调至4%。最终通过不断提高调剂比例,也能够实现养老保险基金全国的统一水平的流动。
为了方便人们养老保险关系的全国范围内转移,人社部专门建立了社保综合服务平台,目前已经覆盖全国所有省份。人们社保关系转移已经可以实现网上办理。
2018年末,我国推动养老保险征缴主体转变,要求社会保险费的征缴职能由社保部门全部移交税务部门,未来社会保险费将会直接进入国库。有关的征缴信息将会通过税务的金三系统全部共享,再加上税务部门强大的财会金融审计能力,能够有效的加强养老保险基金的征缴。
总体来看,养老保险目前已经正在向全国统筹的方向迈进,就差全国统一的养老保险信息管理系统的建立了。
近日,国家医保局发布了《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》,明确2021年建立全国统一的国家医保信息平台,能够实现各地医保实时信息核对。相对而言,各地的医疗保险基金都是以地级市统筹为主,有关的医保报销比例、起付线的设定、退休年限的确定都是以当地自行决定。总体来看,医保的统筹层次还是比养老保险低的。目前,国家正在推动广东省进行医疗保险省级统筹的试点,相信未来也会加快各地医保省级统筹的部分。毕竟随着社会不断发展,大家越来越富裕,在医保方面的开支会越来越大。医保部门最终肯定也会实现全国统筹的。
总体来看,未来5~10年内养老保险确实有能力实现全国统筹,至于医疗保险短期内还是无法期待的了。但是不管怎么样,社会保险的服务肯定会越来越便捷的。
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