权威回应国家为什么要实施双减政策如何才能真正实现双减?

发布日期： 2021-09-15 13:31:28 来源：四海网

中央办公厅和国务院办公厅近日发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。为什么要实行双减?如何才能真正实现双减?教育部有关负责人作出权威回应。

中小学生负担过重是义务教育中的一个突出问题。

教育部有关负责人表示，近年来，各地根据党中央、国务院的决定，深入开展了双减工作，取得了积极的效果。目前义务教育中最突出的问题之一还是中小学生负担过重，短视和功利问题没有得到根本解决。另一方面，学校校外培训工作负担重，作业管理不完善，严重超负荷运行，超负荷训练问题尚未根本解决，部分校外训练项目费用高，资金过度流入存在较大风险，训练机构退款卷款跑等违法行为时有发生。造成学生作业和校外培训负担过重，家长经济精力负担过重，严重制约了教育改革的发展成果，社会反应强烈。

针对上述问题，根据源头管理、系统管理、综合管理、依法管理的构想，推进双减。要充分发挥学校的主要阵地作用，坚持教学，努力提高教学质量、作业管理和课后服务水平，让学生学习、学习、学习，减少参加校外培训的需要。并且从加强课后服务，缓解考试压力，完善质量评价，营造良好的生态环境等方面进行部署，系统推广，全链推广。

减轻学生作业负担，促进学校课后服务。

目前，一些学校存在作业量大、质量差、功能异化等问题，不仅影响学生的锻炼、休息、娱乐时间，还影响学生的正常活动。

教育部门负责人表示，双减工作之一是减轻学生的不合理作业负担。该意见提出了健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强完成指导等明确要求，旨在有效减轻学生过度作业负担。

并对加强课后服务提出了保证服务时间、提高服务质量、拓展服务渠道的明确要求。据教育部有关负责人介绍，长期以来，义务教育学校，特别是小学三点半的放学现象，给家长带来了不到下班时间接孩子的困难，一些人也因此把孩子送到校外培训机构，增加了校外负担，造成了校内减负，校外负担，成为社会关注的热点问题。学校开展课后服务，可有效解决家长接送难、孩子无处可去的问题;充分利用课后时间，提供丰富的服务内容，为学生提供学习和发展的空间;有利于更好地满足学生个性化发展的需要，促进学生全面健康成长。

全面规范校外培训行为。

近年来，教育部联合有关部门对校外培训机构进行了专项治理，取得了一定成效，但仍有一些问题尚未得到根本解决。数据显示，目前全国针对中小学生的校外培训机构数量庞大，已基本与学校数量持平，鱼龙混杂，良莠不齐，如果任其发展，将在国家教育体系中形成另一种教育体系。由于违法违规成本低，无证机构屡禁不止，虚假宣传、超标收费、乱收费、与中小学招生挂钩等违法违规行为依然存在，机构等违法行为层出不穷。此外，近年来大量资金涌入培训行业，掀起烧钱战争，广告铺天盖地，全社会疯狂营销，各种销售焦虑过度宣传，违背了教育的公益属性，破坏了教育的正常生态。

针对这些突出问题，意见明确了五项措施。一是坚持严格审查机构，二是禁止资本化运营，三是建立培训内容申报和监督制度，四是严格控制学科类培训机构开始时间。国家还将进一步完善校外培训机构管理中出现的新情况和问题。

提高学校教学质量，确保学生在学校学习良好。

减轻中小学生课后负担，不仅要严格管理校外教育机构，还要提高学校教育质量，使学生在校内学习良好，缓解社会焦虑，减少家长送孩子参加校外培训的冲动。

教育部相关负责人指出，促进均衡发展，缩小城乡地区，特别是同一地区，对减轻学业负担起着重要作用。积极开展义务教育优质平衡建设，促进新学校成长，积极推进集团化办学、学区管理、城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。同时，要做强做好网上学习服务，提供优质的专题教育资源，覆盖各年级各学科的学习资源，扩大优质教育资源的利用和覆盖范围。为了达到课堂45分钟的效果，教育部门要求完善教学管理体系，优化教学方法，加强教学管理，提高学生在学校学习的效率。学院要开设国家规定的课程，积极推进幼儿联系，严格按照课程标准零起点教育，实现应教。

针对当前义务教育阶段考试质量低、唯分数倾向、教师有偿补习等不良现象，提出了明确的对策。教育部研究考试管理文件，进一步部署。