云南昭通公安“三五”工作法推动“河湖警长制”工作
发布日期: 2022-02-16 18:00:19 来源: 云南网

民警日常巡护 昭通市公安局供图

近年来,云南省昭通市公安机关坚决扛实扛牢生态环境保护重大政治责任,聚焦公安机关主责主业,创新构建五级责任体系、建立五化工作模式、坚持五全工作标准“三五”工作法,加强公安机关生态环境保护和河湖水域保护治理工作,强势推动“河湖警长制”工作再上新台阶。

构建“五级”责任体系

昭通市公安局与市河长办联合印发《昭通市公安机关“河湖警长制”工作实施方案》,坚持领导带头、全警参与,构建市县公安局长总负责、分管局领导具体负责、环食药侦部门直接负责、相关部门警种挂联负责、派出所牵头负责的“五级责任体系”,目标任务明确细化,工作统一归口推进,形成事有人管、活有人干、责有人担的工作局面。2021年8月19日,市公安局环食药侦支队挂牌成立,11个县市区森警大队同步完成职能调整,“河湖警长制”全面启动,长江保护法、赤水河流域保护条例等法律法规学习宣传全面铺开,各项工作有力、有序、有效推进。

创新“五化”工作体系

立足河湖警长五大重点任务,昭通公安机关坚持以打击涉水领域违法犯罪为主线,积极探索构建工作制度化、任务清单化、标准规范化、数据图表化、操作手册化的“五化工作体系”,全面落实市、县(区)两级公安机关“周汇总、月通报、季督导、年考核”工作机制,全力推动工作落实。市局全面梳理了全市148条河流、215个水库的位置、长度、容量、片警长分布等情况,绘制赤水河(云南段)干流片警长管护示意图,准确标注河段距离、管段民辅警、联系电话等基础信息,实现一图呈现、挂图指挥,逐月对重点工作事项进行清单式、标准化管理,全程跟踪工作进度。此外,为切实解决“河湖警长制”执法问题,在充分调研、反复论证,加强与法检对接的基础上,先后制定了办理破坏生态环境违法犯罪案件取证指引、工作指引和法律手册等“口袋书”,加强执法培训,规范执法行为,提升履职能力。

落实“五全”工作标准

按照“策应河长、部门联动、属地管辖、逐级负责”的工作原则,突出严打整治、日常巡护、法制宣传、部门联动等工作重点,严格落实全时管控、全域覆盖、全链条打击、全环节监管、全方位宣传“五全工作标准”,全面加强河湖生态环境综合治理,所有河流和水库全部落实1名区警长、11名段警长和150名片警长,按照“区警长季巡、段警长月巡、片警长周巡”要求开展巡河1022次;与相关部门召开联席会议16次,建立工作机制9个,开展联合督查18次、联合整治行动94次;整合262名信息员、276名网格员、1141名巡河员以及538名护林员全面参与河湖警长联巡联护联防联控;张贴公告、发放宣传单7460份,开展环保宣传活动、法律咨询295场次,送法进村、警示教育187场次,接受群众举报案件线索3条。

同时昭通公安机关紧盯金沙江、赤水河重点水域,强力推进打击整治长江流域非法捕捞、非法采砂,赤水河流域生态环境犯罪等专项行动。2021年以来,全市公安机关共侦办长江流域非法捕捞刑事案件39起,移送起诉80人,收缴电捕机17台,电瓶7台,逆变器5部,网(竿/笼)108副,船只2艘,渔获物78.11千克。

云南网记者赵岗

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