云南景洪：打造流动人口及出租房屋管理新样本

发布日期： 2022-02-24 06:00:17 来源：云南网

景洪市江北辖区面积229平方公里，所辖4个社区，2个村委会，18个村小组，2个城中村，实有人口6.64万余人，流动人口4.54万余人，宾馆、民宿、网约房537家，出租房3092家20010间。今年以来，景洪市公安局江北派出所将流动人口及出租房屋管理工作作为重中之重，不断探索创新“四个一”工作法，全面推进流动人口及出租房屋管理专项整治，有效夯实社区基层基础工作。

一套新机制，防控更精准。江北派出所探索建立“三勤务三机制”，在市局支援警力基础上，每天在重点时段发动三支力量20人参与到夜间社会面巡逻防控，并结合“2名派出所警力+1名居委会工作人员+1名物业工作人员+5至10家旅店业业主”组成的“2+1+1+N”旅店业管理模式和由“1名派出所警力+2名告庄保安人员+2名勐巴拉娜西保安人员+5名旅店业业主”组成的“1+2+2+5”告庄夜巡模式，先后动员3000余名红袖套、群防力量、治安积极分子、旅店业业主参与日常清查整治，对告庄西双景片区旅店业、出租房进行逐间敲门入户核查，对无法入户的，则联合告庄物业、告庄居委会共同粘贴温馨提示，督促房主主动到派出所登记备案，有效形成旅店业自治与派出所专治双管理格局。

一种新模式，工作更高效。坚持以“派出所＋网格”为依托，成立集街道办、派出所、村小组为一体的网格化管理队伍，将各村进行网格片区划分，每个片区由10个网格小组组成，设1名网格责任人，并制作每户一本一册登记本，且党员集体在网格片区粘贴公示牌亮身份，实行“1名党员或村干部+1名社区民警+1名流动人口专职辅警”管理模式，做到人来登记，人走汇报。同时，将网格管理与街道办、派出所、社区责任人层层挂钩，联合成立督查工作组，对网格片区采取不发通知、不打招呼的督查方式进行督查，对工作不认真落实、严重滞后的网格单位进行通报、约谈和问责，最大限度确保流动人口及出租房屋信息采集登记全覆盖。

一个新体系，管理更有力。江北派出所围绕“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作目标，组织物业和网格单位常态化对“不放心”区域进行二次复盘重点清查整治，共同压实责任，形成工作合力，提升对房东和租户全面管理能力；以流动人口落脚点和活动点的治安防控为重点，建立“日常管理+集中整顿”工作方式，重点打击不实名登记租客信息、不如实登记出租房信息等违法行为，做到一经发现一律从重打击；采取在网格单位内实名曝光方式，对查处的未如实登记入住人员信息案例进行曝光，以案为例宣讲，倒逼房东主动加强租客信息采集登记和报备，做到实名、实数、实情、实时，逐步构建起一个强劲有力的查、处、宣“三位一体”新体系。

一份新特色，实效更提升。针对傣族村寨，江北派出所充分借助民族特色优势，以三联单的形式，将流动人口和出租房屋排查登记工作纳入村规民约，遇到不实名登记的进行治安处罚后，立即下发“一式三联”的责令整改通知书，第一联派出所留底；第二联留给房东告知住户已经存在违法；第三联通报给村委会主任或村小组组长，按照村规民约进行再次处罚，实现双重管理，有力提升了震慑实效。据统计，今年以来，共开展重点区域74次，检查宾馆旅店业1666家次4895人，出租房729户6447间4768人，下发整改通知书305份，行政处罚69家，停业整顿21家。