原标题:昆明出台新规违规挖掘道路将进“黑名单”
日前,昆明市人民政府办公室印发《强化城市道路桥梁设施管理养护工作方案》(以下简称《方案》),明确今年6月30日前,建立城市道路违规挖掘行为“黑名单”。
城市道路桥梁设施是城市基础设施的重要组成部分,是保证城市功能和保障人民生活的重要物质基础,直接关系到城市交通和社会公共安全,是展示城市形象的重要窗口。《方案》明确,昆明市将理顺相关单位工作责任,构建长效管理机制。完善优化城市道路移交、管理养护、挖掘等行为的标准规范,并统一技术规范和标准。全面摸清主城区承担城市交通功能的城市道路桥梁设施总数,严格对照国家规范进行分类统计,建立年度道路桥梁设施病害巡检和评估机制,并实施道路桥梁设施大、中、小修制度。结合实际,出台养护参考价和年度管理养护预算编制标准,保证城市道路桥梁设施常态化管理养护的投入,改变“日常不管、年年专项大修”的混乱局面。
《方案》指出,今年4月30日前,昆明要完成编制技术规程工作,构建城市道路桥梁设施精细化管理体系,研究出台系列技术规范性文件,并建立定期巡查巡检、养护作业质量监理验收2项制度。通过巡查巡检,确保养护作业质量满足国家规范要求。同时,还将规范建设移交工作,确保道路建成及时移交,做到“建、管、养”无缝衔接。针对当前已经建成使用、承担城市交通功能的道路桥梁设施,原则上在今年3月31日前进行移交,实现“应交尽交”,消除存量、杜绝增量。此外,建立分级管理养护机制,明确市、区两级管理养护的具体工作任务、工作内容、设施量清单和分界点,加强道路挖掘审批、挖掘修复质量的监督和验收。
今年6月30日前,昆明市将规范挖掘修复行为,对城市道路挖掘行为进行严格管理,优先采用非开挖等先进技术和工艺挖掘施工,确须对城市道路进行挖掘施工的需部门联动规范审批流程。开展综合执法严肃查处违规挖掘行为,建立城市道路违规挖掘行为“黑名单”,对有关单位和个人依法依规进行严肃处罚。还将完成推广社会化服务、完善绩效考核评价机制、强化资金保障等工作。
《方案》明确,到明年12月31日前,完善法规体系。修订《昆明市城市道路管理条例》,科学界定城市道路桥梁设施,理顺城市道路与公路的管理养护体系和工作边界。并从城市路网规划、建设和移交、管理养护、日常巡查和评估、挖掘修复监管等环节系统化构建工作机制,厘清部门职责边界,强化日常监管和综合执法,明确管理养护技术规范和标准。(记者 罗宗伟)
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