“城市大脑”是昆明市官渡区基于群众需求和城市治理需要出发，以“数字官渡”建设为抓手，着力打造的高效化服务、精准化治理、科学化决策治理体系，有效提升了城市运行效率和风险防控水平。

同时，“城市大脑”还打通了信息壁垒，推进了集约共享。目前，该区“城市大脑”已完成19个委办局与互联网数据接入，平台各类数据总量达1.47亿条，数据日增量约2万条，每日数据治理任务总数达1980个。

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数智赋能社会治理

“会展东路与会展西路交叉口，公交站台处有个垃圾袋，请跟进处理一下。”指令发出后，附近的环卫工人迅速赶来把垃圾处理干净。这是COP15第一阶段会议期间，官渡区依托“城市大脑”进行的一次指挥调度。

为高质量服务保障COP15，官渡区充分发挥“城市大脑”的优势，绘制出地理信息、行政区划、交通路网、人口流动等“一张图”，对主会场周边人、地、事、物等进行全要素洞察，全方位、多角度进行实时研判预警，构筑起大会服务数字化保护屏障。

截至目前，官渡区“城市大脑”已实现商务、城管、消防等12个系统40类数据的实时接入，为社会治理提供了强大数字底座。

智慧消防指挥中心是官渡区“城市大脑”项目2个重要的指挥中心之一。官渡区消防救援大队副大队长翟东升介绍，官渡区“智慧消防”平台充分运用“5G+物联网+AI+云平台”技术手段，为做好社会面火灾防控注入了“智”能量。

“‘智慧消防’平台实施精细化监控及优先预警推送机制，已累计处置火情信号6.6万余条，发送消防监督指令170余条，同时对123家消防安全重点单位进行数字化管理，对26个‘生命通道’进行智慧化监测。”翟东升说，在平台支撑下，官渡区首次将政府专职队纳入综合应急救援作战力量体系，完成8个街道、5个社区、1个企业专职队消防站点统一信息化调度建设工作，提升了协同作战水平，打通了灭火救援调度“最后一公里”。

强化党建引领作用，是提升市域治理现代化水平的有效抓手。官渡区积极推动互联网、大数据、人工智能等现代信息技术与党建工作深度融合，打造可实时感知、可系统分析、可靶向提醒的可视化调度指挥中心，形成以晴天、多云、阴天、暴雨等为基本图形的党建指数“晴雨表”，提升了全区党建工作智慧化运用水平。

数智赋能经济发展

在官渡区，外地客商通过“城市大脑”智能运营中心大屏就能直观、准确、全面地了解到官渡的空间规划、产业导向、片区改造、公共资源、政策导向等方面的详细情况。

“城市大脑”带来的这一“甜头”，是数智赋能招商引资工作的直接成果。官渡区创新服务理念，收集整理各项主要经济指标、专项规划、产业政策、片区土地、人口资源、公共资源等信息，接入该区1143个产业楼宇、学校、医院、公园、居民小区、土地等数据，推动传统招商向数字招商转变。

“为满足企业精准匹配产业项目、土地资源、快速选址等需求，我们按照城市经济信息、城市发展信息、重点投资项目信息等整理分类数据，对内开发专业App，对外开发微信小程序。”官渡区相关负责人说，该区打造了全国首家产业投资地图App，企业只需一部手机就可实时获取招商数据信息。

“通过建设‘城市大脑’，数字经济逐步成为助力官渡经济发展的重要产业。”官渡区科信局副局长梁伟说，官渡区着力打造“自贸数字港”项目，已成功引入中国电子、中译语通、博思软件、安恒信息、神思科技、熙重科技等世界（全国、行业）500强企业和“专精特新”企业，正在积极洽谈百度智行、网易杭州研究院、忽米网等10余家数字经济领域领军企业。

在企业看来，“城市大脑”收集储存的部分数据可作为自身研发的重要支撑，生产出来的数字产品也可借“城市大脑”产生更广泛的经济社会效益。“‘城市大脑’提供的政务数据与中国电子商用数据有效结合，将快速推动自贸数字港发展，这是企业落地官渡的重要因素之一。”中国电子区域总部基地运营负责人表示。

为做好产业服务，官渡区还开发建设了云上产业园，通过引导数字经济企业入驻云上产业园，为已存续经营的8000多家数字经济企业以及入驻自贸数字港的企业提供定制化“云上服务”，全面推动官渡数字经济建设。

营商环境是城市发展的软实力。官渡区坚持以“数据跑路”代替“企业跑腿”，在全国率先实现电子劳动合同全程网办，全省首推水电气并联审批、办结时限提前10个工作日，市场主体登记、变更、注销办理实现“零见面”。同时，探索“政策找企业”，建立政策库并与企业库双向匹配，既能分行业推送普惠性政策，又能精准锁定企业一键推送服务信息，变政策“大而全”为“精而细”。

下一步，官渡区“城市大脑”将持续推动城市运行基础性、支撑性领域的数据共享和系统整合接入，绘制城市运行要素、对象、资源“一张图”，推进“城市大脑”产业生态圈发展，加快培育官渡区人工智能、区块链、数字创意等新业态，推动数字经济和实体经济深度融合，为推进经济高质量发展提供智能化保障。

记者茶志福周杰

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