全球观点:昆明高标准农田亩均投入超2200元
发布日期: 2022-09-19 08:50:05 来源: 昆明日报-昆明信息港

原标题:昆明高标准农田亩均投入超2200元

昆明多举措保障全市粮食生产安全。寻甸县农业农村局 供图

山多地少的昆明,近年来通过提高投资标准等6项工作措施,大力推进高标准农田建设,亩均投入逐年增加,今年超2200元,为确保粮食安全奠定基础。


(资料图片仅供参考)

亩均投入为全省最高水平

一直以来,市委、市政府高度重视粮食安全工作,大力推进高标准农田建设。相关数据显示,昆明山地丘陵约占总面积的84%,坝子占13%,湖泊占3%。近年来,地形复杂多样、山地丘陵占比高、耕地碎片化严重、旱地占比高且坡度大、耕地质量不平衡的昆明,通过稳步提高投资标准、健全完善管护机制、严格项目选址立项、落实项目管理政策等6项工作措施,不断提高全市高标准农田建设水平。

根据相关规定,高标准农田建设资金以财政资金投入为主,分别由中央、省级、市级和县级四级配套。在全面落实中央、省级补助资金的基础上,昆明市级、县级两级持续加大资金投入力度,2019年至2022年,市本级共安排配套资金2.82亿元,亩均配套达383元;安宁、晋宁、呈贡、嵩明等地积极探索资金投入渠道,加大资金投入力度;2021年,东川在全省率先成功发行高标准农田专债0.8亿元。

相关统计数据显示,2019年至2022年,昆明市高标准农田亩均投入呈逐年递增态势,其中2021年亩均投入达1800元以上,2022年亩均投入达2200元以上,为全省最高水平。截至2021年底,昆明市高标准农田建设累计投入资金30.88亿元,建设并上图入库高标准农田182.85万亩,占比31.38%。2021年,昆明市全省考核排名第二。2021年11月,昆明市在全省高标准农田建设现场推进会上作了交流发言。

针对项目资金需求大的情况,市农业农村局相关负责人表示,将采取多项措施持续加大资金投入力度,提高项目投资标准,包括积极争取上级资金,持续保持市本级投入力度,拓宽县级资金投入渠道,发行专债、吸引社会资金、以工代账等方式,提高高标准农田建设项目投资标准。

事前事中事后全流程管理

为确保粮食安全,提高高标准农田项目建设成效,市农业农村局强化了项目建设的“事前”立项审查制度,提高“事中”项目管理水平,确保“事后”稳定管护工作的落实。

2021年,昆明市出台《市级六部门关于高标准农田项目选址立项指导意见》,建立了项目评审前拟建项目区审查制度。这一制度的建立,压实了县级责任,在设计前核清拟建项目区范围、地类、属性等信息,形成昆明市农田建设项目选点立项审查表和拟建项目区矢量范围图,确保项目建设范围达到高标准农田建设国家标准,确保项目选址立项的合规性、合理性和科学性。

在规范提升项目管理水平上,昆明严把项目立项关、认真抓好项目设计关、严把验收质量关、健全考核监督机制,组建市级专家库对规划设计开展技术评审,规范程序,严格检验项目建设成效。

除上述工作外,昆明还注重建设之后的管护工作,确保项目长期稳定有效运行。2021年,《昆明市高标准农田项目技术评审办法(试行)》出台,将“先建机制,后建工程,建管并重,谁受益谁负责,以工程养工程”原则纳入其中,作为项目审批立项的一项重要内容。

具体来说,县级农业部门在项目立项时,指导项目区乡镇或村委会制定合理的管护办法,在高标准农田建设项目竣工后,及时进行移交,签订管护协议,并要求管护主体结合实际健全管护机制,确保项目长期有效运转发挥效益。2020年至2021年,市级、县级两级共投入高标准农田项目管护资金818.44万元,其中省级资金129.44万元、市级资金689万元。

目前,昆明正在大力推进高标准农田建设,在确保项目选址立项的合规性、合理性和科学性的前提下,将项目主要集中在山区、半山区,推动一、二、三产融合,在促进粮食生产综合收益增加的同时,保障全市粮食生产安全。(记者 廖兴阳)

标签: 高标准农田

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