在“当好排头兵”大讨论大竞赛活动热潮中，作为云南省人社领域基本公共服务标准化试点单位，昆明市官渡区人力资源和社会保障局将人社领域标准化试点工作主动作为开展营商环境大竞赛、优化提升营商环境的重要契机和抓手，推进办事要件和办事指南完全统一化、标准化、规范化。探索“九个一”便民举措，锚定“增进民生福祉”赛道，全面破局突围。

“一园区”——搭建人力资源新平台 推动产业新突破

(资料图)

自贯彻落实放管服改革试点一年多以来，辖区各类人力资源服务机构数量从368家迅速增至678家，增长84.2%，2021年全年营业总收入32.95亿元，形成了“四基地一市场”的人力资源服务产业集聚带。

目前，官渡区以打造国家级人力资源服务产业园和国家人力资源服务出口基地为目标，在螺蛳湾片区高标准、高起点建设和打造官渡区人力资源服务产业园，为入驻园区的人力资源服务企业提供“一揽子”政务服务支持。

“一合同”——在全国率先实现电子劳动合同“全程网办”

全省率先推行电子劳动合同试点，实现了云南省电子合同与就业失业登记、养老、工伤、失业等网上大厅业务办理无缝对接，在全国开启了云南省劳动合同管理“全程网办”工作模式。从2020年7月官渡区电子劳动合同正式上线，历经2年持续推进，已实现1.0版本到3.0版本的功能优化升级。

“一个工作日”——打造全省首个“告知承诺+云勘验”审批方式

聚焦审批制度改革中的痛点难点堵点，以信用管理为基础打造极速极简审批新模式，推进全省首个“告知承诺制+云勘验”审批方式。许可机关通过二维码小程序制作“一事一码”办事指南，一次性告知审批条件和需要提交的申请材料，创新运用信息化手段开展远程踏勘，即通过网络视频“实时连线、远程指导、在线反馈”，实现“劳务派遣经营许可”“设立人力资源机构（含外资）服务许可”“民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批”三证办结时限从20个工作日缩短到1个工作日，压缩时限99.4%，让人民群众办事更明白、更舒心，已作为优化营商环境典型案例在全省复制推广。

“一齐办”——“双证联办齐步走” 企业省事少跑腿

创新企业《劳务派遣经营许可证》和《人力资源服务许可证》业务审批服务的“双证联办”机制。重塑优化办理流程，根据企业个性化需求和本地实际，以高频事项场景化建设、集中许可、集成办理为抓手，推动“减环节、减材料、减时限、减跑动”，建立优化企业业务审批服务的“双证联办”机制。

审批方式由串联审批改为并联审批，只需一次性提交一份申请，申请材料由原来的18个减至8个，精减重复材料达56%，审批时限由原来的20个工作日压缩至1小时，压缩99.4%。

“一网打包办”——企业群众办事更便捷 服务体验更优化

聚焦让企业群众少跑腿，社保多办事的理念，一是推出申领养老保险待遇、工伤认定及待遇申领、用人单位人员减少及失业登记、用人单位增加及就业登记等一件事“打包办”，让企业、群众“少跑腿”“快办事”；二是大力推行“自助办”、“网上办”、“指尖查询”“掌上可办理”，通过“就业彩云南”微信公众号、云南人社12333、昆明智慧就业、全国社会保险公共服务平台等实现企事业单位参保登记、保费缴纳等业务网上即时办结，网上业务办理量已占总业务量的60%。三是失业保险稳岗返还政策补贴事项“免申即享”，通过大数据比对无需企业申请，系统自动将补贴拨付至企业账户。截至9月20日，失业保险稳岗累计返还7219余万元，惠及企业7126户、职工131006人。

“一窗办”——社保卡全流程办理 服务多“跑腿”群众少“跑路”

在全市率先实现社会保障卡从申请、制卡，到金融功能激活的一窗式服务。“街道+社区+银行”三方联动，开展政银合作，携手建设银行、工商银行等开展了银行人员及设备入驻窗口的服务活动，落实了社会保障卡从申请、制卡到激活的一窗式办理，实现了让社保服务多“跑腿”，群众办卡少“跑路”，社保服务更暖心、更便捷的目标任务。

截至8月底，全区累计办理社会保障卡58.16万张，累计申领电子社保卡26.03万张，激活金融功能24.18万张。

“一站直通”——打通院校直通服务 拓展就业创业新渠道

在昆明理工大学、昆明学院、云南师范大学经管学院设立“官渡区就业创业人才服务站”，同时与市内多家高校全面合作，向全市高校毕业生推荐官渡优秀企业100余户，全面在高校内部提升官渡区影响力。

以“培训促进就业”为指导，开设美容师、起重卸载机械操作工等农村劳动技能培训班，2个班次72名应届高校毕业生参加的公共营养师培训班，实现100%培训后即就业。

“一试点”——劳动仲裁进社区 搭建基层维权新阵地

以新亚洲体育城社区为试点，在社区商业街党群服务中心设立“就业服务便民点”和“劳动仲裁法律服务站”，把公共就业服务进一步下沉，为辖区各类有求职意愿的人员以及各类劳动者提供从招聘就业到规范用工管理一站式暖“新”驿站温暖服务，促进劳动者就近就地就业。

同时，组建“法治人社志愿青春”仲裁员志愿者服务队，建立“温馨志愿服务群”，24小时为企业答疑解惑。截至9月8日调解成功率已达73.07%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到97.55%，为劳动者和企业“保驾护航”。

“一支先锋服务队”——我为群众办实事 件件实事解民忧

组建全局150余人的社保服务先锋队，开展“三出三进三深入”常态化服务，主动进社区进家庭、进企业进楼宇、进市场进商会宣传社保政策、经办社保业务，为企业群众提供优质、高效、暖心的“康乃馨”式服务，让企业群众对社保政策“看得明、听得懂、算得清、办得了”，让“长缴多得，多缴多得”深入人心。今年以来，共计开展“康乃馨”行动31次，累计服务2万余人次。

云南网记者 赵岗 通讯员 王颖

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