作为云南省人社领域基本公共服务标准化试点单位，近日，昆明市官渡区人力资源和社会保障局在开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动中，将人社领域标准化试点工作作为开展营商环境大竞赛，优化提升营商环境，通过探索“九个一”便民举措，破局突围，保民生促发展。

“一园区”搭建人力资源新平台 推动产业新突破

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自放管服改革试点一年多以来，辖区各类人力资源服务机构数量从368家迅速增至678家，增长84.2%，2021年全年营业总收入32.95亿元，形成了“四基地一市场”的人力资源服务产业集聚带。目前，全区范围内已形成了包括人力资源招聘、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源培训、人才素质测评、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等门类齐全的业态和较为完整的产业链。以此为依托，官渡区在螺蛳湾片区高标准、高起点建设和打造官渡区人力资源服务产业园。园区总面积为5.87万平方米，入驻园区企业已达39家，2021年营业总收入达16.61亿元，预计2022年达20亿元。

“一合同”在全国率先实现电子劳动合同“全程网办”

在全省率先推行电子劳动合同试点，实现了云南省电子合同与就业失业登记、养老、工伤、失业等网上大厅业务办理无缝对接，在全国开启了云南省劳动合同管理“全程网办”工作模式。官渡区电子合同签订过程还引入国家安全部门认证的第三方CA数字认证，以人脸识别+手签+时间戳的方式，以实名认证为电子劳动合同的有效前提，在签订中加入签约人的意愿认证，满足了电子劳动合同的合法性及具有抗纠纷和网络安全功能。此外，提供合同模板，为用人单位和劳动者提供了便捷的示范文本、合同签订、管理等以服务，实现网上高效签订、签约数据依法共享、实时查验。

“一个工作日”打造全省首个人力资源行政许可模式“告知承诺+云勘验”审批方式

许可机关通过二维码小程序制作“一事一码”办事指南，一次性告知审批条件和需要提交的申请材料。通过网络视频“实时连线、远程指导、在线反馈”进行“云勘验”，实现“劳务派遣经营许可”“设立人力资源机构(含外资)服务许可”“民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批”三证办结时限从20个工作日缩短到1个工作日，压缩时限99.4%。

“一齐办”“双证联办齐步走” 企业省事少跑腿

创新企业《劳务派遣经营许可证》和《人力资源服务许可证》业务审批服务的“双证联办”机制。审批方式由串联审批改为并联审批，只需一次性提交一份申请，申请材料由原来的18个减至8个，精减重复材料达56%，审批时限由原来的20个工作日压缩至1小时，压缩99.4%。

“一网打包办”企业群众办事更便捷 服务体验更优化

聚焦让企业群众少跑腿，社保多办事的理念，一是推出申领养老保险待遇、工伤认定及待遇申领、用人单位人员减少及失业登记、用人单位增加及就业登记等一件事“打包办”，让企业、群众“少跑腿”“快办事”；二是大力推行“自助办”和“网上办”，通过“就业彩云南”微信公众号、云南人社12333等平台实现企事业单位参保登记、保费缴纳等业务网上即时办结。三是失业保险稳岗返还政策补贴事项“免申即享”，通过大数据比对无需企业申请，系统自动将补贴拨付至企业账户。截至9月20日，失业保险稳岗累计返还7219余万元，惠及企业7126户、职工131006人。

“一窗办”社保卡全流程办理 服务多“跑腿”，群众少“跑路”

在全市率先实现社会保障卡从申请、制卡，到金融功能激活的一窗式服务。“街道+社区+银行”三方联动，开展政银合作，携手建设银行、工商银行、中国银行等开展了银行人员及设备入驻窗口的服务活动。截至8月底，全区累计办理社会保障卡58.16万张，累计申领电子社保卡26.03万张，激活金融功能24.18万张。

“一站直通”打通院校直通服务 拓展就业创业新渠道

在昆明理工大学、昆明学院、云南师范大学经管学院设立“官渡区就业创业人才服务站”，同时与市内多家高校全面合作，向全市高校毕业生推荐官渡优秀企业100余户。以“培训促进就业”为指导，开设美容师、公共营养师、起重卸载机械操作工等农村劳动技能培训班，2个班次72名应届高校毕业生参加的公共营养师培训班，实现100%培训后即就业。

“一试点”劳动仲裁进社区 搭建基层维权新阵地

以新亚洲体育城社区为试点，在社区商业街党群服务中心设立“就业服务便民点”和“劳动仲裁法律服务站”，为辖区各类有求职意愿的人员以及各类劳动者提供从招聘就业到规范用工管理一站式暖“新”驿站温暖服务。同时，加强劳动人事争议源头预防和前端化解。截至9月8日，劳动人事争议调解仲裁调解成功率已达73.07%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到97.55%。

“一支先锋服务队”我为群众办实事 件件实事解民忧

组建全局150余人的社保服务先锋队，开展“三出三进三深入”常态化服务，主动进社区进家庭、进企业进楼宇、进市场进商会宣传社保政策。今年以来，共计开展“康乃馨”行动31次，累计服务2万余人次。

云南网记者 张馨云 通讯员 王颖 摄影报道

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