近年来，昆明市五华区华山街道坚持建强小区治理领导核心，加强居民小区党支部作用发挥，持续推动小区管理服务“双规范”。

党建引领商业街区园西街区党建联盟开展“墨香颂廉洁清风扬正气廉政书法活动

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筑牢一个核心，推动居民区党建实体化运行。着力构建“党支部+业委会（业主）+物业公司”的“三位一体”党建引领三方治理模式，筑牢居民区党建领导架构这个核心。一是组织覆盖，完善支部架构。综合小区位置面积、居民数量属性、物业服务水平等因素，华山西路82号院成立了五华山社区第三居民区党支部，在成功引入物业对小区进行有效管理服务的基础上，逐步推进辐射周边68号、76号、78号等7个院落的管理。二是赋权扩能，实体化运行。为树立党支部的核心和权威，街道党工委和社区为居民区党支部进行了赋权扩能，赋予三项权利：议事权、建议权、监督权。三是加强指导，发挥社区“环物委”作用。社区成立社区环境和物业管理委员会，引入律师等专业团队参与社区环物委工作，指导居民区党支部开展业务，充分发挥社区“两委”组织带领群众参与自治的优势。

党建引领商业街区园西街区党建联盟开展”光荣在党50年“纪念章颁发仪式

打造四大品牌，搭建共建共治合作平台。坚持以吸引资源下沉和吸收居民参与为重点，做好服务资源“内培外引”，打造议事协商、党建联盟、社会组织、社区社会组织四大服务品牌。一是发挥业主主体作用，开展议事协商。二是发动驻区公共户单位参与，建设党建联盟共同体。三是培育吸引社会组织，汇聚发展合力。

党建引领商业街区园西街区党建联盟与区人大机关党支部到街区开展“群众办实事”实践活动

做到四个摸清，精准把握工作切入点。在找党员、访民意的过程中开展“四个摸清”（情况清、问题清、对象清、思路清）工作。通过网格巡查员日常巡查，并发挥居民区物业企业、业主委员会、楼栋长等“红色邮递员”信息收集、传递作用，建立居民小区《民情户口》，摸清了小区楼栋户数、物业情况、楼栋党员、特殊群体，做到底数清、数据明，夯实了“人熟、地熟、情况熟”的基础，并建立了“四级关注”制度。一方面，挖掘小区医生、调解员、监督员、文艺队等资源，把有书画、歌舞、调解特长的党员、老干部、热心居民吸纳参与到社区自组织中；另一方面，结合小区孤寡老人、失独家庭、残疾人、老年人等基础情况建立分级服务“五级关注”制度，情况越困难、评星级别越高、社区和支部关注度也越高，将社区的服务延伸到“家门口”。落实“五个一”方法，探索分类管理闭环机制。即，发放一份安民告示、组织一次入户调查、开展一次居民协商、出台一个自治方案、健全一套闭合机制。截至目前，共发出安民告示200余份。全覆盖对202户居民开展了入户调查。开展居民区民意会、恳谈会、议事会等不同类型的居民协商3余次，提出合理化建议10余条。制定了《华山街道关于开展居民区党建工作方案》，对居民小区出台分类自治方案。引导居民区制定民情收集、议事协商、决策执行、结果评议和激励奖惩五大工作机制，形成从发现问题到解决问题到评价效果的闭环体系。

党建引领商业街区园西片区圆通电影院红色放映厅揭牌仪式

夯实“五有”标准，推动管理服务双规范。坚持“五有”标准，“有专员”：为居民区党支部指派党建指导员；“有阵地”：结合居民区实际建立党群活动阵地，82号院与五华山社区共享阵地；“有载体”：就是前面提到的四大服务品牌；“有制度”：即形成一套工作机制；“有品牌”：不同的居民区党建工作有不同的特色亮点，在居民小区党支部领导下，实施居民区党支部与物业企业“双向进入、交叉任职”，规范物业服务标准规则、服务事项和收费标准。在小区建设党建文化展示区，《心海亭》《颐心廊》《爱心亭》等居民活动区，有喜马拉雅有声图书走廊，物业服务中心有家门口医疗站、心理辅导、康养指导等服务，为小区的居民群众提供十分钟、十五分钟、三十分钟和无限时四个生活圈服务。

实施“三网”建设，红色物业提质扩面。以党建网、民生网、服务网“三网建设”为基础，打造社区党委+共建单位+居民区党支部+“小管家”服务的模式，将民生需求信息与网格高效便捷有机结合，发挥社区网格员、居民区党员（楼栋长）、小巷管家等人员作用，开展社区化网格民生服务。对布珠巷、黄河巷进行提升改造，打造睦邻空间，建设居家养老服务站和心灵驿站，建立党建引领、社会参与、居民助力的协同机制，围绕社区老年人，开展政策性、支持性及以点带面的服务模式，打造精细化社会治理服务，提升了社区社会治理能力，实现了对居民小区在管理服务上的“双规范”。

云报客户端通讯员甘志鹏

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