日前，家住昆明市嵩明县嵩阳街道金叶花园小区的居民代表来到小区红色物业的会议室，在这里，他们将召开一个小型碰头会，针对小区近期内部管理方面，各抒己见、建言献策，力求把小区环境卫生、居民文化生活做得更好。自从2021年“红色物业”进入金叶花园小区后，这样的碰头会时常召开，街道、社区、业委会代表们聚在一起协商议事，辖区居民群众与街道、社区同频共振的现象越来越频繁。

近年来，昆明市嵩明县嵩阳街道高度重视社会建设工作，以推进基层治理体系和治理能力现代化为主线，扎实深入开展各项工作，通过党建引领激发治理活力，实现多元共治，开创了基层治理工作新局面。

(资料图片仅供参考)

转动轴心构建区域化党建组织体系

嵩阳街道党工委充分发挥“轴心”和“龙头”作用，着力构建区域化党建组织体系，让各社区党组织切实把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势，以公共服务引领带动社会资源整合，引导多元主体参与社区治理，促进基层治理发挥实效，比如，深入实施“红色物业”，引领社区、业委会、物业协同发力，监督物业服务，保障辖区停车有序、消防通道畅通、小区干净整洁等，为群众创造舒适的宜居环境。

在大庄社区，记者看到，社区基层党组织发动群众一起动手，制作木质书柜和座椅板凳，将原本闲置的社区舞台改造为居民图书室，进一步丰富群众精神文化生活，推动社会建设过程群众参与、治理成果群众共享。大庄社区的葛晓娟说：“社区通过党建引领，充分发挥社区党组织、党员志愿者各自的专长，多方合作搭建了红色协商议事平台，为社区居民沟通交流、民主协商、解决辖区居民‘急难愁盼’问题提供了方便，群众幸福指数进一步提升。”家住大庄社区的赵占春说：“除了协商议事，社区的工作人员经常上门‘寻求帮助’，让居民们一起参与社区共治，大家参与感强了，对社区的信任度和主动性也高了。”

据了解，目前，嵩阳街道已在东村社区打造“最美街巷”2个（东村、上墩村），晁家社区上墩村打造“最美庭院（花园）”3个，在兰茂等3个城市社区打造“最美楼道”6个和“最美阳台”15个，成功将金叶花园小区创建为“百佳示范小区”，2022年兰茂广场、碧桂园创建百佳示范小区。成功将金叶花园小区创建为“百佳示范小区”，努力推动民生小实事加快办理。

五治融合健全基层社会治理体系

在基层治理过程中，嵩阳街道着力健全完善政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的基层社会治理体系。政治引领方面，深挖东村社区“红色资源”，打造爱国主义教育基地，传承爱国主义、无私奉献、艰苦奋斗精神，切实发挥政治建设在社会治理中的引领性、决定性、根本性作用。法治保障方面，嵩阳街道选派具有丰富社区工作经验的矛调专员进驻街道矛调中心，由司法所每年为群众提供法律援助服务，各社区则设置1至3名调解员，充分了解社情民意，帮助群众解决问题。德治教化方面，依托新时代文明实践站，深入开展文明创建活动，通过“讲、评、赛”等活动形式，选出示范户、文明户及最美家庭等模范，立榜样、树新风，彰显文明乡风、良好家风、淳朴民风。自治作用方面，嵩阳街道健全以党组织为引领、社区居委会为主导、人民群众为主体的基层社会治理框架，以人居环境整治提升为例，初期以集体经济出资“社会化服务”推进，现在以组织引领“党员志愿服务”推动，做到党员带着群众干，充分发挥党员的示范带头作用。智治支撑方面，目前，嵩阳街道在辖区部署“鹰眼”系统，全面提升应急处突能力，在各社区全面部署视频会议系统，让数据、信息为决策“跑路”，跑出嵩阳“加速度”。同时，探索使用“一部手机管社区”平台系统进行数字治理，以电子地图等空间数据为基底，让居民通过运用手机软件，就能实时上传反映事件，社区及时解决问题，反馈成效。

创新管理楼栋长让居民有了“靠山”

小小楼道，方寸之间尽显文明。杨雪伦是嵩阳社区出了名的楼栋长，在他管辖的区域内，大家对他交口称赞。以前有困难找民警，现在有困难，先找楼栋长。“有啥事，找小区楼栋长。”“疫情防控不知道找谁报备，找楼栋长。”这些话，成为嵩阳各个小区居民经常挂嘴边的话。“楼栋长领办”解决了嵩阳街道各小区日常管理难、群众办事难、矛盾调解难的“三难”问题。

嵩阳街道党工委委员、组织委员李绍姜介绍，近年来，嵩阳街道充分发挥党建引领作用，不断细化网格设置，在城市社区推行网格长、楼栋长，在农村社区推行十户长、居民代表，实现管理模式差异化和精细化，全面提升社区基层治理体系和治理能力现代化。

目前，嵩阳街道已设置楼栋长1029名、十户长363名，主要做好社区流动人员管理、走访入户、落实民生服务、调处矛盾纠纷、收集民情民意等，第一时间掌握居民群众热点、难点问题，结合工作重点，开展各项服务及宣传工作。

提升服务聚焦一老一少解决后顾之忧

日前，嵩明县人民医院和兰茂社区在兰茂广场联合举办社区义诊活动。活动现场，来自县医院肾内科、消化科、风湿免疫科、内分泌科等科室的医生和专家为患者提供了免费义诊服务。

近些年，嵩阳街道以社区为平台，发挥社区党组织引领作用，通过政府购买服务，引进昆明暖阳社工服务力量，组建“社工+社区工作者+社会组织+志愿者”的服务团队，聚焦“一老一小”问题，对嵩阳、兰茂、龙泉三个城市社区的居民开展入户走访和需求调查。针对关爱儿童方面，在兰茂广场商业街打造爱心驿站，为商户无人看管的孩子提供托管服务，让商户安心经营、感受温暖。自爱心驿站建成后，通过开展“欢乐童年”“重温红色记忆”“团体户外心理辅导”等系列活动，提升了孩子的交际能力、团结协作能力，培养了他们的爱国情怀。

针对关爱老年人方面，嵩阳街道在辖区内打造了西南街社区和兰茂社区老年幸福食堂，并借助社工服务力量和志愿服务力量在辖区内组织开展“三八妇女节”“茶话会”等活动，养老助老风尚蔚然成风。此外，龙泉社区通过党建引领，发动社区内的退休干部、下岗职工、居民群众代表等，组建了一支平均年龄在61岁的志愿服务队，被大家亲切地称之为“奶奶志愿服务队”，他们定期走访，为辖区内的独居老人、空巢老人、困难老人提供暖心服务，得到了辖区“夕阳”群体的一致好评。

集思广益治理独角戏变成齐管大合唱

以前的兰茂小区，是嵩明人心中的“跳蚤市场”，虽然能够在市场上淘到不少好东西，但“脏乱差”的标签始终摘不掉。为此，嵩阳街道在推进兰茂小区治理的链条上，以实现社会效益和“有偿微利”相统一为目标，实施“社区党组织领导”—“三位一体”联席会议协商（小区党支部、业委会成员、物业管理公司）—“党员楼栋长”纵向联动的立体式社区基层治理模式，通过召开议事协商会，兰茂广场小区业主和管理方的矛盾得到彻底有效解决。小区公共区域交由物业服务公司打造运营成特色商业街，物业服务公司在免费提供物业服务的同时，每年支付38万元到小区业委会账户，用于小区公共部分建设资金和业主分红，实现了小区的可持续发展，政府省心、群众开心，如今兰茂小区摇身一变，成为远近闻名的网红商业街。

在最美楼道的打造上，嵩阳街道各城市社区党组织通过“议事协商”的方式，集思广益选出居民群众一致认可的微改造方案，充分动员居民动手参与，用“小而美”“精而特”的改造方式，打造具有小区特色和居民归属感的社区空间新形态，把楼道改造的“独角戏”变成了各方力量协同治理的“大合唱”。

嵩阳街道党工委副书记李卓表示，加强基层社会治理是一项长期性、复杂性、系统性的工作，需要持续发力、久久为功，需要破解“难点”，解决“阻点”，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。下一步，嵩阳街道将持续推动年度各项任务有力有效落实，确保让城市发展更有温度、让居民生活更有质感，以优异成绩交出满意答卷。

昆明市嵩明县嵩阳街道供稿

标签：