2022年,按照党的二十大精神和坚持“精准治污,科学治污,依法治污”的要求,昆明市西山区多措并举,深入推进污染防治,并取得明显成效。西山区空气质量优良率为100%,环境空气综合指数为2.67;截至2022年11月,昆明市各县(市)区、开发区纳入水环境质量综合排名考核的饮用水源地、地表水共170个水体或断面水质监测结果表明,Ⅰ~Ⅲ类水质比例为81.8%,Ⅳ类水质比例为12.1%,Ⅴ类水质比例为5.4%,劣Ⅴ类水质比例为0.7%,西山区在昆明市行政辖区水环境质量排第8名;西山区供水的集中式生活饮用水水源为湖库型地表水水源,集中式生活饮用水水源水质、自来水水质合格率均为100%;到2020年,全区49.33%以上自然村完成生活污水治理任务,村庄内污水横流、乱排乱倒情况基本消除,运维管护机制基本建立。
坚决打赢蓝天保卫战
蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重,要坚持精准治污、科学治污、依法治污。坚持PM2.5和臭氧协同管控、挥发性有机物和氮氧化物协同治理,紧盯工业、机动车、扬尘等关键环节,精准治理、标本兼治。2022年,西山区空气质量有效监测天数为365天,其中优级天数250天,比2021年增加53天,比2020年增加78天,优级天数比例达68.49%,良级天数115天,未出现轻度污染及以上天气,空气质量优良率100%,优良率在主城区排名第一。
(资料图片)
昆明市生态环境局西山分局积极履行西山区大气污染防治工作领导小组办公室职责,统筹各部门,形成“全区统筹一盘棋防控,多个部门协同治理”的良好局面。
制定下发《西山区大气污染防治督察检查工作实施细则》《2022年西山区春夏季大气污染综合治理攻坚方案》等文件,修改完善《西山区大气污染事件应急预案》。严格落实月调度工作机制,建立健全重污染天气响应机制,提高应急反应能力,确保大气污染防治工作有序推进,取得实效。
全年累计出动人员1.5万余人次,开展联合整治共110余次,通过条块结合的方式全面对工业企业、在建工地、砂石料场、搅拌站、餐饮企业、挥发性有机物企业、道路运输、秸秆焚烧等开展排查整治。通过日常巡查、定期专项排查、帮扶指导、签订责任书等多种形式,督促各责任单位积极履行生态环境保护主体责任,针对发现问题,及时督促企业完成整改,进一步减少污染物排放。
在全区10个街道办事处和重点区域安装15个空气质量监测子站,联网实时在线监测,同时利用3D可视激光雷达空气质量扫描仪对污染物分布情况进行实时扫描,通过监测数据以及污染物分布情况快速定位污染源,及时进行处置。为防污治污进一步提供科技支撑。
下一步,西山分局将进一步发挥大气污染防治牵头、统筹职责,继续加大对工业企业、建筑施工、餐饮油烟等的管控力度,按照颗粒物、氮氧化物和臭氧协同防治的要求,切实扛起生态文明建设的政治责任,驰而不息打赢蓝天保卫战,为守卫“昆明蓝”贡献力量。
着力打好碧水保卫战
根据对西山区农村卫生设施调查显示,其中自来水入户,卫生设施齐全的农户约占70%;自来水入户,卫生设施简易的农户约占25%,无卫生设施的农户约占5%。参考《农村生活污水处理技术规范DB33/T868-2012》和《农村生活污水处理指南》(GB/T37071-2018)西南片区,并结合西山区农村用水现状,将西山区用水定额分成三类。其中县城郊区自来水供水与主城区是统一供水来源,根据现状西山区供水量,城区人均用水量在120L/人.日,因此,西山区县城郊区近期按照110L/人.日;其次是重点建设村,包括移民搬迁村庄、社区所在地周边村庄等,该类型村庄地势较为平缓,人口较为集中,未来为西山区重点旅游规划区域,用水量按照80L/人.日;其他村庄大部分位于山区半山区,按照60L/人.日。规划根据各村庄特点和类型,西山区城市郊区排放系数为0.8,重点建设村庄排放系数取0.7,其他村庄排放系数取0.6。
农村饮水安全巩固提升工程,是解决农村生活生产用水困难最有效的途径。
2021年西山区投入资金3000余万元,巩固提升农村饮水安全。西山区在碧鸡、海口、团结街道新建或更换入户管道131千米,新建泵站7座,重建取水和蓄水池36座,安装净水设备42套,巩固提升了沿线居民饮水安全。
2022年,农村供水保障工程,再次被西山区列为政府惠民实事项目。2022年11月前,西山区将在碧鸡、海口、团结街道办事处,新建或更换输水管、蓄水池、净水设备等设施。
深入开展重点流域生态环境保护,继续把滇池治理作为水生态文明建设首要任务,按照“退、减、调、治、管”的要求,实施滇池“湖泊革命”攻坚战,持续改善流域水环境质量。实施阳宗海“湖泊革命”攻坚战,加大阳宗海流域水污染治理力度。2022年1-5月,27个国控断面(涉及35个点位)统计(滇池湖体10个点位合计为2个断面),优良水体比例为66.67%,劣V类水体比例为0%;45个省控地表水监测断面中,水质优良断面比例为71.1%。
在污水收集处理设施建设规划上因地制宜,与街道、社区规划相结合,确保设施建设设计布点科学合理;切实保障污水处理设施运行维护资金,根据设施点位实际情况建立分类运营管护机制,建立相关考核制度,加大对污水处理设施管护人员的培训投入,确保污水收集处理设施发挥作用,造福一方群众;加大宣传力度,提高居民对污水处理必要性和重要性的认识,让居民主动积极参与配合相关工作;有关部门要进一步改进工作作风,增强干事创业责任心、加紧加快工程进度,力争工程早竣工、早见效。加快建立污水处理设施监管单位的协同机制,源头严防、过程严管、后果严惩。
下步,区政府将围绕重点开展好以下工作:
进一步提高思想认识,聚力推进农村生活污水治理,为西山区乡村振兴战略实施以及滇池保护治理提供硬件支撑;区水务、环保等部门和3个涉农街道要综合各位代表反馈的意见建议以及区情实际、街道辖区实际,结合中央环保督察交办问题整改落实、爱国卫生“7+1”专项行动等重点工作,不断创新工作方式,总结工作经验,认真履职尽责,全力配合滇池水务加快农村生活污水处理设施建设,同时坚持建管并重,完善长效管理机制,尽快将全区已建设施设备移交滇池水务开展专业的日常管护运作,确保工程效益;区政府将重点抓好统筹、指导,制定优化整改方案、专题研究部署、多渠道筹措建设管护资金,督促有关部门、单位积极解决存在的问题,全力推动各项工作落实,助力乡村振兴战略实施及滇池保护治理。
扎实推进净土保卫战,深入打好净土保卫战,规范建设用地环境管理。为加快推进滇池流域及西山重点保护区关停矿山生态修复治理工作,对海口10个关停矿山的修复工作开展情况、修复进度等方面进行现场检查。现场针对修复中存在问题已及时提出整改意见,要求各治理修复主体提高政治站位,梳理环保督察整改要求,严格对照矿山生态修复治理方案及工程措施要求开展修复治理工作,并督促关停矿山现场负责人加强安全生产及大气污染防治相关工作,切实履行安全生产主体责任,坚决杜绝各类安全事故和意外的发生。西山区自然资源局将严格督促各治理修复主体按照生态治理修复方案及各专项方案开展治理修复工作,按时按质完成生态治理修复工作,切实解决生态环境问题。
分类深化重点区域综合整治、深入推进全过程污染防控、全面实施环境风险防控、落实企业责任主体、提升重金属环境监测能力等重点任务。生态环境保护是高质量发展的重要组成部分,坚持服务与严管并行,通过实打实的举措帮助企业高质量发展,持续提升污染治理能力。
在土壤和地下水污染防治方面,西山区全面推进落实土壤污染防治各项措施,土壤环境质量总体稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到有效管控。目前,土壤污染状况调查成果有效应用,国家、省下达的土壤污染治理与修复技术应用试点项目已顺利完成,土壤污染源头防控得到进一步加强,地下水污染防治实现稳步推进。
西山区将坚定不移走生态优先、绿色发展的路子,以更大力度、更高标准、更实举措,抓好污染防治攻坚战各项任务落实,以高水平保护促进经济社会高质量发展,推进生态文明建设和生态环境保护工作迈上新台阶,持续深入打好蓝天碧水净土保卫战,加快构建现代环境治理体系,提升生态环境本质水平,为实现全市生态环保和经济发展双赢,做出新的更大的贡献。
云南网通讯员 龙磊
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