富民县公安局聚焦业务队伍“双一流”标准，立足实际推动“三个定位”本地化、部门化、具体化，实现队伍业务“双提升”，走出了昆明公安“三个定位”的富民特色之路。

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党建引领聚合力，营造“三力一体”队伍新氛围

抓党建品牌建设强化内生动力。构建“1435”党建工作机制，打造“黎阳淬火·平安先锋”党建品牌，以“3534”措施为抓手，全面推进党支部规范化达标创建和党建品牌化建设工作，以党建品牌化建设引领党建规范化建设，促进党组织战斗堡垒作用内化于心、外化于行。

抓责任体系建设层层传递压力。出台党建暨党风廉政建设项目清单、任务清单、责任清单，健全党委班子成员、警种部门、民警辅警岗位职责规范，建立党建暨党风廉政建设双向互审互评制度和队伍业务“大督察”工作机制，每月开展“大督察”、每季度开展互审互评，压紧压实全面从严管党治警责任链条。

抓警营生态建设激发队伍活力。充分利用全县红色教育网点和县局党员教育基地、党建文化走廊、荣誉室等常态开展“体验式”红色教育，组织开展“微党课”擂台赛和青年民警辅警演讲比赛等系列主题活动，坚持每月评选“红旗党支部”“明星党员”，网上网下开设“明星墙”“红黑榜”及生日慰问、表彰奖励等专栏，在“晾晒比拼”中激发队伍活力。截至目前，23个党支部评定五星5个、四星6个、三星12个，政工室支部被命名为省级示范党支部和昆明市先进基层党组织；成功创建县级、市局党建品牌4个，1部党教片荣获全市二等奖。

机制创新强动能，构建“多维融合”考评新体系

推行“捆绑作战、一体考评”模式。按照每名局领导和每2至3个业务警种捆绑1个派出所的原则，将全局划分为7个作战单元，实行局领导、业务警种和派出所捆绑作战、一体考评。每月考评结果在“红黑榜”公示，月考评第一名的作战单元颁发流动红旗、评选先进民警辅警各1人，季度考评第一名的作战单元授予先进集体奖牌、给予民警嘉奖和辅警表彰各1人。

建立工作质量提醒通报制度。建立日常警务工作质量提醒通报制度，业务警种每月向县局考评办提出通报表扬、通报批评事项，考评办审核提交县局研究决定通报，警种部门无通报事项的给予通报批评，通报表扬、通报批评直接在年度综合考评中给予加扣分，强化过程质量把控。

实行全覆盖差异化实绩管理考评。按照县局《“比学赶帮超”考核暨民警实绩管理工作制度》，建立全覆盖、差异化实绩管理考评办法，量化民警辅警共性、个性考核评价标准，个人积分作为评先选优、立功受奖和公务员考核的重要依据。通过构建“多维融合”考评新体系，营造比学赶超、创先争优浓厚氛围。2022年以来，查办行政案件649件、同比上升58.3%，破获刑事案件280件、打处283人，同比分别上升29.06%、9.63%；电信诈骗同比立案、损失分别下降5.76%、17.11%，破案、抓获分别上升29.09%、26.77%。

务实笃行求突破，培育“人民满意”民生新品牌

打造一流营商环境新高地。聚焦“平台优化”激活力，整合业务警种和2个城区派出所政务服务力量、事项进驻县政务中心，升级打造公安政务服务综合服务站，推出警邮、警保、警企、警医合作社会代办服务新模式，推行“一次性告知导办”和前后台合并办公机制。聚焦“服务融通”增活力，推进政务服务自助办理全覆盖，深化交通管理柔性执法，推行公章免费刻制、即刻即领。聚焦“三网叠加”聚合力，织优能力提升网、织严执法精细网、织密校企防范网。《聚“三力”之能、淬“三最”之果》经验做法入选全省公安机关优化营商环境“大比拼”第一轮“标杆单位”。

聚力安全感满意度新提升。印发《富民县提升群众安全感满意度攻坚行动实施方案》，在全县开展安全感满意度攻坚提升“七大行动”，细化24项任务措施，分别明确县级领导挂帅牵头，县纪委县监委、县委政法委跟进专项督查、跟踪问效。推行“党建+基层治理”模式，会同政法委建立社会治安综合治理“党建联盟”，每月组织开展平安宣传、平安创建、治安志愿服务等“融联式、轮值式、联享式、体验式”联动共建活动，助推攻坚行动深入开展。2022年上半年，富民安全感满意度为95.52%，排名全省第78位、较2021年上升37位，位列全市14个县市区第3名。

探索风险防范化解新模式。建立重点警情梳理排查、矛盾纠纷滚动排查和风险隐患防范化解预警提示等机制，对多次重复报警的矛盾纠纷警情定期进行梳理排查，联动开展风险评估，派出所和业务警种同时向县、镇（街道）“四中心”及相关单位推送预警提示函，每月跟踪反馈办理情况，合力防范化解风险隐患。

精耕细作抓规范，打造“精益求精”执法新标杆

做实执法主体能力提升。建立领导干部学法用法、民警辅警执法执勤定期教育培训等制度，采取集中培训、送教上门、案例讲评、面对面解析、庭审旁听等方式，加强执法教育培训，严格执行所队领导办案制度，每年量化刑事、行政案件主办、协办考评任务，抓住“关键少数”引领带动提升全警执法办案能力。

做精执法监督日常管理。以执法监督管理中心为载体，依托智慧法治平台、执法监督大数据平台等智能监督系统，实行法制员分片挂包工作法，建立整改单、提醒单、通报单监督制度，形成“日巡查、周通报、月小结”闭环式监督模式，强化日常执法精准监督管理。2022年以来，下发监督整改单260余份、整改提醒单16期、每周通报40期，督促整改问题200余个。

做优协作联动实体监督。升级刑事侦查监督警检协作，与检察院共同研究出台《健全完善侦查监督与协作配合机制的实施办法（试行）》，在办案中心成立侦查监督协作办公室，检察官和法制民警同步进驻轮值，强化协作联动实体监督，累计进驻轮值78人次，解决案件办理疑难问题24个、政法协同问题6个。2022年以来，五次行政执法考评均位列全市前三位，连续四次出现百分行政案件、两次出现百分刑事案件；参加市局案件评查技能大赛获团体一等奖，两名民警分别获个人单项一等奖和个人单项三等奖、个人综合三等奖。

富民县公安局 供稿

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