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近年来，安宁市草铺街道聚焦服务重大项目、重点产业、重要领域，围绕保障和推动项目落地建设要求，将办公室搬到矛盾化解一线、招商引资一线、项目建设一线、征地拆迁一线，将政策在一线宣传、工作在一线推动、矛盾在一线化解、难题在一线破解、发展在一线促进，形成了任务部署、工作推进、破解难题、促进发展的工作闭环。

加强组织领导，明确责任分工。成立由街道党工委书记、办事处主任为指挥长，其他班子成员及各村（社区）党委（总支）书记、主任，各办（中心）、站、所负责人为成员的安宁工业园区草铺片区项目要素保障指挥部，下设麒麟新材料突击队、权甫-柳树花园新能源环保突击队、草铺综合服务区突击队、青龙哨-柳树电池负极材料突击队共4支突击队，建立重大项目统筹调度机制，压实村（社区）主体责任，形成“党员带头作表率，村组干部当先锋，动员群众齐上阵”的强大合力，全力推进辖区征拆工作。

聚力深度融合，推动融合发展。联合辖区企业和单位，建立石化、新材料、钢铁与装配制造等产业党建联盟，促进区域内的党建“小循环”变为跨领域、跨行业、跨辖区、跨部门的“大融合”。按照“全园招商、分片落地、利益共享”原则，与园区协同共建招商信息平台，探索建立片区产业专业、项目流转和利益共享机制，引导企业合理布局。按照“招商职能向园区集中，要素保障、社会治理和公共服务职能向街道下沉”的思路，逐步实现发展量体裁衣、轻装上阵、高效运转，助推形成园区主导、企业参与、街道服务、居民自治的共建共治共享格局。

加强队伍建设，扎实推进工作。抽调精干力量，成立街道拆迁中心，分别负责统筹草铺综合服务区、石化片区、武钢片区、新材料片区等区域的征地拆迁工作，推动街道土地征收、拆迁安置和重点工程项目推进等工作顺利进行。积极解决群众合理诉求，着力化解因征地导致的遗留问题，采取土地征收预补偿和土地流转两种模式，促进村（社区）、小组经济及村民共同发展。拆迁中心成立以来，2021年完成香港艾蒂浮兰天然乳胶工厂、昆钢焦化A区、祥丰环保科技有限公司磷石膏综合利用产业园等重点项目土地收储4136.2535亩，完成土地供应2606.13亩，开展新增建设用地报批14个批次4603.6665亩，完成草铺综合服务区房屋拆迁524户。2022年完成上海杉杉集团锂电池负极材料、云南裕能新能源电池材料股份有限公司磷酸铁和磷酸铁锂生产一期项目、云南云聚能新材料公司年产20万吨前驱体项目等土地收储4188.72415亩，完成土地供应4803.6亩，开展新增建设用地报批17个批次8817.195亩，拆除房屋及厂房等51户（处）。

完善制度保障，依法依规履职。根据现行法律法规和政策规定起草《解决草铺综合服务区建设项目土地征收补偿安置遗留问题实施方案》《解决草铺综合服务区建设项目国有土地上房屋征收补偿遗留问题实施方案》，严格按照实施方案要求及法律程序开展草铺集镇整体搬迁推进工作同时，积极探索司法介入拆迁新方式，协调信访、市场监督管理、税务、综合执法队等多个部门，合力破解拆迁扫尾瓶颈。此外，制定并印发《草铺街道办事处拆迁中心征地拆迁工作方案》《草铺街道征地拆迁风险应急实施方案》《草铺街道辖区耕地及林地林木优化补偿试行方案》《草铺街道辖区耕地及林地林木优化补偿试行方案实施细则解读》《草铺街道征地拆迁管理实施细则》《草铺街道征地拆迁十大准则》等文件，将典型经验做法上升为制度性保障机制。

坚持产业为王，促进成果共享。有计划、有组织、有规模地组织搬迁工作，盘活土地资源，为项目建设腾空间，2017年至2022年，草铺街道累计完成征地拆迁约1.5万余亩，整体搬迁786户，实现无集体上访事件。坚持领导班子成员联系企业制度，对规模以上工业企业开展跟踪监测服务，累计为企业争取上级扶持奖补资金近5000万元、信贷支持近30亿元，有力助企稳预期、强信心、快发展。成立征地拆迁后续问题化解中心，探索完善由党工委统一领导，党政齐抓共管，街道各部门协调配合、共同参与的征地拆迁后续问题矛盾纠纷化解体系，维护搬迁群众正当利益，确保辖区重点项目按期顺利实施。

“草铺速度”充分展现了草铺街道党工委、办事处坚持“令行禁止、真抓实干、雷厉风行、一抓到底”的十六字工作法。数据显示，2017年至2022年，草铺街道规模以上工业总产值从267.7亿元增长到957.69868亿元（不含昆钢），增长357.8%；规上企业从24家增加到45家。6年间，引进了云南裕能新能源电池材料生产项目、上海杉杉锂电池负极材料一体化基地建设项目、云天化电池材料前驱体项目等一批10亿元以上重大投资项目，招商引资总额达359.1亿元。

站在新起点，草铺街道党工委、办事处会继续砥砺奋进、担当作为，统筹推进辖区项目建设涉及的土地收储、搬迁补偿、服务企业等项目要素保障工作，确保重大项目落地建设，为推动草铺发展转型升级、促进地方经济社会的发展交上一份满意答卷。

安宁市草铺街道党工委供稿

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