近日，中央信访工作联席会议办公室、国家信访局联合下发《关于2022年度全国信访工作示范县（市、区、旗）创建情况的通报》，据悉，此次全国共评定273个县级单位，云南省13个县级单位获评。其中，玉溪市易门县获评2022年度全国信访工作示范县。

荣誉缘何花落易门？

(资料图片)

近年来，易门县不断探索信访工作新思维、新路径，提升为民排忧解难效能，推行“六联六问”工作制度，各级党员干部以“作风革命、效能革命”要求为标准，扎实开展接访工作，一线下访接待群众，现场协调重点难点信访问题，以“三亲自三见面”工作法推动问题化解到位。真正将信访问题、矛盾纠纷化解在基层，将问题和困难解决在基层，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，充分发挥了信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的作用。

创新机制“事心”双解

易门县高位推动，创新机制，成立了由县委书记担任组长的信访维稳工作领导小组，发挥由县委书记担任总召集人的信访工作联席会议制度优势，定期听取信访工作汇报，分析形势；县级领导干部认真开展信访接待工作，设立书记县长接待日轮流接访，重要时期天天接访；国家、省、市信访局交办的重案积案、信访特殊群体人员全部实行县级党政领导包案化解。

全县“六联六问”清仓见底化解分包信访积案。各级党政领导实行“六联六问”工作制度，即联系乡镇、联系村组、联系农户、联系企业、联系学校、联系医院或养老院；问政、问需、问计、问效、问安、问廉于民，各分包乡镇（街道）的县级领导干部定期听取信访维稳情况汇报，分析研判重点疑难信访案件，确保清仓见底化解分包信访积案。

同时，强化基层信访队伍力量，多方联动、多管齐下消除风险萌芽。创新新录用公务员分期、分批顶岗锻炼机制，确保每位新入职公务员到县信访局3个月顶岗学习、熟悉了解信访维稳工作；积极打造规范化乡镇（街道）和村（社区）综治中心，充分整合基层人员力量，强化基层信访接待化解、矛盾纠纷排查调处、便民利民服务；在问题化解中，注重关口前移、力量下沉，整合社区警务站、社区工作者、专职网格员、志愿者队伍参与，做到早研判、早发现、早化解，确保群众的诉求件件有着落、事事有回音，让群众的合理诉求在家门口就能够得到解决；积极引入律师、人民调解员等第三方力量参与，抓早抓小化解群众利益问题，切实使矛盾化解在基层，问题解决在基层，风险消除在萌芽状态。

学习《条例》全面宣传

易门以县、乡、村、组四级联动开展《信访工作条例》（以下简称《条例》）学习，并结合当前信访工作形势和要求，入脑入心促进落实。通过领导干部“带头学”，机关干部“全面学”，信访干部“深入学”，召开宣传动员会分析《条例》宣传重点，就扎实做好学习宣传贯彻工作提出明确要求，全县各级各部门、各乡镇（街道）紧盯宣传重点、认真组织实施、抓紧推动落实。

“花式”宣传走心走实出实效。易门县针对乡镇有多个彝族乡的实际，立足彝族集聚实际，充分运用覆盖全县的应急广播，通过汉语、彝语开展“双语”宣传，用群众听得懂的话努力让《条例》传遍千万家。设置宣传台、举办宣讲会开展集中宣传，现场使用彝语、汉语讲解《条例》的新旧对比，对群众关心的信访程序、信访受理等方面知识现场答疑释惑，广泛收集群众的意见建议，切实提高了全县党员干部群众对信访知识的知晓率和参与度。

截至2023年3月底，中央信访工作联席会议办公室第一批交办易门县的涉及棚户区改造、工伤认定、建筑工程、历史遗留问题等5件、第二批交办的涉及历史遗留问题等2件重复信访件，信访人均自愿承诺停访息诉，按照“三到位一处理”全部得到有力有效、深入民心的化解。

用心用情有效化解

易门县委信访工作联席会议办公室切实把“人民信访为人民”作为推动工作的根本理念，以化解重复信访件、越级信访件等积案化解工作为重点和突破，用心用情用力解决群众诉求，全面提升基层社会治理能力和水平，取得良好社会效果。

“面对面”倾听，矛盾化解精准有力。通过联席会议办公室相关领导深入责任部门，面见信访人，“面对面”听取信访人诉求，详细了解信访案件的具体情况，与责任单位部门共同分析案件情况，提出推动问题化解的意见和建议，确保问题矛盾得到合法合理且立足信访人诉求的精准解决。

“换个位”思考，政策解释暖心贴心。对于信访人的思想疏导教育工作，本着换位思考的想法跳出案件看问题，以信访人更容易接受的语言表达和方式形式，讲清楚、讲明白、宣传好国家的法律法规和政策，针对合理诉求，及时按规定政策予以解决办理，重点讲清“不合理诉求到底不合理在哪里”争取信访人理解与配合。

“解民困”落实，救助帮扶切实到位。立足困难群众实际，为其纾困解难，确保相关政策应享尽享；对现阶段暂无对应政策或诉求不合理的，主动深入信访人家中，面对面进行交心谈心，促使信访人思想观念得到转变，思想情绪得以稳定；舒缓信访人负面情绪，引导信访人合理合规合法表达诉求，从思想观念上认识如何正确维权。

云南网记者浦美玲

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