如何推动基层减负增效？残疾人两项补贴标准是多少？怎样申领高龄津贴补助？5月18日，省民政厅党组书记、厅长刘智率队做客“金色热线·媒体问政”，就群众关心的热点问题进行解答。

减负增效提高基层服务能力

来到昆明市嵩明县小街镇的哈前村委会，翻阅2022年至今村委会公章使用登记册，粗略统计，不到一年半的时间，办理银行卡证明、电路拉线证明、父子关系爷孙关系证明、夫妻分居证明、生存证明……哈前村委会已经开出了600多份各式证明。

(资料图)

根据2022年1月云南省民政厅发布的《关于印发云南省村（居）民委员会出具证明事项清单的通知》，原则上村（居）民委员会只负责出具两种证明：农民专业合作社成员资格身份证明和村（居）民委员会同意建设规划许可的意见。

群众办事有实际需要，虽然无奈，村委会本着服务群众的原则，也继续开具着各种证明。但这样一来，村委会又面临各种被问责的压力。每一年，村委会都需要签订交通安全、生产安全等多份责任书，一纸责任书便成了基层的任务。比如根据有关部门要求，村里的面包车要做到一车一档。档案里要包含车辆和车主的所有信息，甚至要把车开来村委会给车辆和车主合影登记在册，车辆年检、保险到期也要由村委会监督提醒。

“我们全村有5000多人，200多辆面包车，这还不算其他的私家车。”哈前村委会副主任陈建忠说，这些本来属于行政部门管理的事情，也让村组一级来做，给村里增加了沉重的负担。

不少基层组织办公场所门头上都挂着各种牌子。嵩明县嵩阳街道龙泉社区是一个成立刚两年的新社区，但社区办公场所门口已经挂起了10多块牌子。

“在我们社区成立之后，各部门就做好了相关的牌子，他们直接来上牌或者让社区工作人员去领。”嵩明县嵩阳街道龙泉社区党总支书记、居委会主任袁晓东说，把牌上在社区后，各部门就告诉群众，社区可以提供相关服务。每个牌子代表一项事务，挂了牌子就表明这里可以承担起相应的职能。然而社区基层组织工作人员数量有限，并不能做到掌握各种政策、精通各类专业，一些牌子挂起来以后又没能设置驻点工作人员，牌子挂上后却没能达到预期效果。

为了打通群众办事的“最后一公里”，一些便民事务让居民到社区来办理本来是一件好事，龙泉社区的门口就摆着一块大展板，上面罗列了27项服务办理事项。而实际上，因为平台权限并没有给社区开通，展板上的27项内容，社区现在一个都处理不了。

“让一些牌子上墙，初衷之一是起到服务引导的作用，方便群众办事。但是，一些事项的权力和责任下放了，相关的履权能力、配套政策没有同步下沉，后续又出现监管、服务跟不上等问题。”刘智表示，基层牌子过多过滥的问题，中央和省委都非常重视，对此提出了明确的工作要求。我省由省民政厅牵头，组织部门、农业农村部门、乡村振兴局等相关部门共同参与，力争用两年左右的时间，切实把不该由村组织、社区组织承担的责任剥离出来。

今年，省民政厅把为基层减负工作列入重点工作之一，并在近期组织省民政厅相关业务处室、分管领导进行了一次深入调研。

省民政厅基层政权建设和社区治理处副处长梁丹介绍，省民政厅、省委组织部、省委农办已组成工作专班，梳理形成了村级组织依法履职出具证明事项，还有挂牌事项的指导目录。目前，正在抓紧推进贯彻落实文件的出台。

民政关系民生，民生连着民心。刘智表示，今年，省民政厅结合主题教育，要在“学思想强党性”的基础上“重实践”，切实拿出减负便民措施。要在“重实践”的基础上“建新功”，真正把老百姓的事情办好。省民政厅制定了一些调研方向，比如就怎么减轻村级党组织、村委会的负担，进一步做好调研，切实做到民有所呼必有所应。

回应关切强化民生兜底保障

“请问残疾人两项补贴的标准是多少？”网友留言咨询。

“残疾人两项补贴包括困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。这两项补贴旨在解决残疾人特殊生活困难和照护困难问题，是国家的一项民生工程。”省民政厅社会事务处处长赵成胜表示，自2016年以来，全省就建立了两项补贴制度，这几年补助标准一直在提高。截至目前，我省已经安排相关资金44亿元。今年1月，我省再次提高了两项补贴标准，生活补贴为90元，一级护理补贴为100元。

赵成胜介绍，为切实解决残疾群众行动不便、信息不畅的困难，我省已实施补贴资格认定申请“上门服务”“跨省通办”“全程网办”。目前，新纳入低保、新办残疾证的残疾人，均可收到申请办理残疾人两项补贴的提醒短信。残疾人线下可在全国任意乡镇（街道）递交补贴申请，线上可通过手机微信App等方式登录“民政通”在线提交申请，审批时限也有了大幅压缩。

“听说80岁以上的老人可以领取高龄补贴，请问可不可以由子女帮助申请，补贴标准是多少？”网友留言咨询。

“高龄津贴是一项普惠性的老年福利政策，根据《云南省老年人权益保障条例》规定，年满80周岁，具有我省户籍的老年人都可以申领高龄津贴。”省民政厅养老服务处处长尹坚介绍，符合条件的老人可以通过线上和线下两种方式申领。线上可以由老人本人、家属或代办人进入“一部手机办事通”App进行注册登记，根据提示填报相关信息进行申办。线下则由老人本人、家属或代办人持老人的身份证、户口簿、社保卡还有近期的彩色照片到户籍所在地村（社区）申办。按照省级相关政策文件规定，80—99周岁高龄老人，每人每月不低于50元，100周岁及以上高龄老人，每人每月不低于300元，州（市）、县（市、区）人民政府可以根据当地财力就补助标准作出具体规定，但不得低于省人民政府确定的补助标准。

云报全媒体记者李翕坚

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