6月28日，昆明市召开“优化营商环境·昆明政务在行动”新闻发布会，介绍昆明市优化政务服务环境的工作成效和新举措。对昆明市打造“便捷高效的政务环境”工作情况，并对重大项目审批服务到位率、政务大厅规范化建设和容缺受理等情况进行发布。

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市本级政务服务事项网上可办率99.93%

近年来，昆明市聚焦政务服务标准化、规范化、便利化，以数字化赋能，着力打造“办事不求人、最多跑一次、审批不见面”的服务新模式，增强企业群众的获得感、幸福感和满意度。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”改革，设置无差别综合窗口3166个，19834项事项纳入综合服务窗口实行统一受理，实现企业群众“只进一扇门、办事一扇窗”。市本级1309项（不含冻结和涉密事项）政务服务事项网上可办率99.93%，全程网办和“零跑腿”政务服务事项比例97.59%。

1489个事项上线“一部手机办事通”，高频事项实现“掌上办”。16个省级“一件事一次办”主题事项率先在昆明落地。市级新梳理了20余个“一件事一次办”主题事项进行联办，有效化解了群众企业多头跑、往返跑的困扰。持续对标杭州、厦门等国内先进地区，市本级行政许可事项承诺办结时限压缩比例92.83%，即办件86.43%。

建成24小时政务服务“不打烊”专区52个

截至目前，昆明市已建成24小时政务服务“不打烊”专区52个。在政务服务中心、商圈、公园、机场、高铁站等人员密集场所部署“e办通”自助服务终端182台，实现257项高频事项“自助办”、“就近办”。牵头发起了“云上办”“跨省通办”联盟，与22个省的56个地级市，289个区县，共计345个地区建立“跨省通办”合作机制，共梳理“跨省通办”事项8622项。2022年以来，已为省外群众企业办理“跨省通办”事项825余万件。

“帮办代办”服务助力项目早落地

创新“帮办代办”服务，为投资项目落地提供全流程帮办代办服务。此外，首创“审批服务到位率”考核，把投资项目涉及的审批服务环节、审批服务部门、审批服务内容、主动服务和服务结果五个方面全纳入考核。通过加强审批服务要素保障，倒逼审批服务部门提高主动服务意识，再造审批服务流程，提升要素保障质效，推动投资项目早落地、早开工、早建成、早投产，为昆明经济社会高质量发展提供要素保障。

各乡镇（街道）权责清单将于11月公布

今年3月，《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》印发后，昆明市各级各部门按要求积极稳妥推进乡镇（街道）明责、赋权、扩能工作。6月1日，《昆明市落实云南省乡镇（街道）明责赋权扩能工作任务清单》正式印发，明确了21项具体工作内容、牵头部门、责任部门和完成时限，确保全市各乡镇（街道）权责清单将在11月1日前正式对外公布。

投标保证金降幅不低于70%

为有效减轻市场主体负担，给投标各方主体“减压、减负”。今年5月，昆明市政务服务局印发《关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》，明确对依法必须招标的项目，除投标人自愿以现金缴纳外，原则上不再收取现金形式投标保证金；招标人不得以任何方式对投标保证金的缴纳形式作出强制要求或硬性规定。依法必须招标项目，降低投标保证金限额，降幅不低于70%。

工程项目审批事项纳入“一张清单”

今年以来，昆明市发展改革委、昆明市自然资源规划局、昆明市住房城乡建设局等23家市级部门组成的昆明市工程建设项目审批制度改革工作领导小组，通过“减、放、并、转、调”，制定工程建设项目审批事项“一张清单”，“清单”涵盖77项事项，进一步规范了全市工程建设项目审批服务行为。

书面承诺替代“有关证明”

企业和群众在向行政机关申请办理政务服务事项时，行政机关以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关政务服务事项。目前，《昆明市实行告知承诺制的证明事项清单》涵盖13个部门共94项。

6个行政许可事项推行告知承诺制审批

昆明市市场监管部门在检验检测机构认定、重要工业产品生产许可证核发（食品相关产品、化肥）、食品生产许可、食品经营许可、药品零售许可、医疗器械经营许可6个行政许可事项推行告知承诺制审批，办事人符合办理要求，提交了合格的申请材料，承诺达到审批要求的，审批部门当场作出审批决定，即时发证。

下一步，昆明市将持续优化政务服务环境，不断提升政务服务效能，擦亮“四季如春营商环境品牌”，提升企业和群众的获得感、幸福感和满意度，努力把昆明打造成为“投资沃土、温馨春城”。

云南网记者张雁群

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