为进一步夯实社区警务基础工作,全面提高出租房及流动人口管理服务工作水平,景洪市公安局勇于直视问题短板,以破为立,在党委政府关心和支持下,科学谋划、真抓实干,不断创新管理模式,全面打响流动人口及出租房屋管理整治“百日攻坚战”。
高位推动,打造专职管理队伍
按照党政主导原则,景洪市公安局积极争取市委市政府支持,将流动人口及出租房管理纳入书记“一把手”工程,专门成立景洪市流动人口及出租房屋管理领导小组,由景洪市委书记主抓,多次召开全市流动人口及出租房屋管理工作专题部署会,专门听取景洪市公安局关于审议《景洪市进一步关于加强流动人口及出租房屋管理工作实施方案》的情况报告,并同意给予景洪市公安局统一招录420名专职辅警,相关经费按照景洪市公安局在册在编辅警经费标准纳入财政预算统筹保障,进一步夯实流动人口及出租房屋管理整治队伍基础,推动形成党政主导、部门协调,层层抓落实的新体系。
此外,围绕构建以“一核多元”为特征的出租房及流动人口治理组织体系,景洪市公安局成立岗位培训工作小组,抽调精干力量,采取集中现场教学、观看视频等模式,开展岗前警务实战技能培训,全面提升辅警队员综合素质和实战能力,特别是针对流动人口管理事项,由流动人口办公室专管民警向新入职辅警开展移动社区警务信息系统培训,将平台系统的各功能模块、如何使用采集标签、如何进行信息采集等操作流程进行演示,并结合典型案例对流动人口、出租房屋管理工作做简要概述、适用法律法规等进行讲解,确保新招辅警学有所成,逐步建立起了一支高素质、专业化的专职管理队伍。
靶向治理,构筑联控联治防线
为确保整治取得实效,景洪市公安局坚持问题导向,层层压实工作责任,严格按照《景洪市公安局景洪城区重点区域整治工作方案》及前期预研预判分析,结合辖区实际情况,按照“社区民警+专职协管员+网格员+社区人员+大数据”的警力配比标准,围绕“六查六强”重点,以“三查四告知”为抓手,以“不漏一户、不漏一室、不漏一人”的标准,全面对治安乱点、重点区域、城中村区域旅店业、出租房、网约房、娱乐场所、商铺及人口密集区域排查登记流动人口,全面摸排掌握底数。
同时,积极向外来务工人员宣传治安防范、消防安全等知识,提醒租户遵章守规,落实好治安责任,并指导业主、租户安装手机社区警务终端、国家反诈中心APP等软件,更方便业主对流动人口和住户进行身份存档,提升对租户全面管理能力。
据统计,今年以来,共清查宾馆、旅店业2384家次12100间次,出租房22914间次,下发整改通知书67份、处罚不按规定登记旅客信息酒店13家、不按规定登记承租人信息出租房屋18家,检查行业场所8668家、检查车辆8655辆、清查人员127352人。
守正创新,开启全新治理模式
景洪市公安局围绕建立预防、发现、打击违法犯罪的流动人口及出租房屋管理信息化工作格局,积极听取市、街道、社区、网格四级不同需求,在现有“平安版纳”出租房管理模块、“一标三实”、房东APP等平台基础上,加快建设流动人口及出租房屋管理大数据新平台,强化人、房、事信息“自主申报”“自动感知”“人工核采”等多渠道自主化采集,提高信息采集准确性、及时性的同时,打破各业务部门数据壁垒,深化部门联采、联查、联管、联防协作机制,汇集全量人口、房屋、矛盾纠纷数据,推动政府部门实现信息数据共享、推送、流转、反馈,全面推动协同共治,全面提升工作合力。
同时,按照一点一方案、一点一办法的“以点带面”工作方式,坚持抓领导、抓责任、抓落实“三抓并举”,多管齐下,共同推进,打“组合战”“攻坚战”,并依托“一标三实”数据支撑,完善“网格+民警+街道(乡镇)”工作体系,将两区和街道的工作人员纳入清理整治,量化每日工作任务,明确各项任务目标和具体时限,细化各职能部门和各派出所、街道办、农场的工作职责及工作任务,集中优势力量消灭“不放心”区域,多方联动,逐步建立“以人管房、以房找人、以业管人”的管理模式,确保推动排查登记工作形成常态,实现流动人口管理到位,出租房管理到位,行业场所管理到位,群众安全感满意度提升。
云南网通讯员余立武
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