原标题：永昌街道：“大党建”引领融合共治 “小社区”打造幸福新样板

3月20日，一场别开生面的基层组织生活会在西山区永昌街道永兴路社区举行。

在这次组织生活会上，省委书记王宁以普通党员身份参加所在的省委办公厅综合调研一处党支部活动，并与来自省级“四大机关”和昆明市基层的党组织书记进行座谈交流。

当日，大家不仅详细了解了永兴路社区“党建+融合共治”社会治理工作模式，还以“社区研学”的方式实地走访调研社区社会治理工作。

带头下基层，工作提效能。一次普通的组织生活会，机关党支部与社区党支部联动、机关党员与基层党员互动学习交流，让机关干部有了深入基层、了解基层、服务基层的机会。这也是一次推进作风革命、效能革命的有益实践。

那么，在这次接地气的实践中，大家都看了什么、说了什么？让我们一起了解这个有着多项荣誉的老牌明星社区——永兴路社区。

“大融合”推进社会治理

社区资源力量少、环境秩序差、服务配套弱、群众诉求多……对于许多典型的老旧型社区来说，这些问题已是常见，而永兴路社区也不例外。

今年1月，中组部等四部委联合印发的《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》。在西山区委组织部、永昌街道党工委指导下，永兴路社区抓住机遇，按照“大党委”“大统筹”“大治理”“大服务”的总体思路，构建起了共驻、共建、共享的党建引领基层治理格局，实现党群“连心”。

这并不是社区党委的首次尝试，而是通过多年实践经验积累而来的发展思路，为的就是让社区事情一起议、干部一起练、问题一起解、成果一起享。

通过党建“大融合”，既推动了社区发展，也与群众连上了心。

一个“大融合”为何能让社区工作从“一起议”“一起解”深化为“一盘棋”？我们接着往下看。

“大党委”凸显中心效能

社区事务多，如何人心齐？

永兴路社区党委思路清晰：以“大党委”为引领，吸纳公共单位参与，社区哪里有需求，党组织服务就跟到哪里。

沿着这条思路，社区从“铺开”到“引申”，党建工作越做越深入。

“我们在86栋居民楼分别设了党员中心户，这些人有的是由居民小区党支部选派的骨干，有的是具有较深群众基础的楼栋长。他们成为联系社区和群众的纽带，为我们不断发现问题，上报问题，解决问题。”调研当日，永兴路社区党委书记杨菊芬为大家介绍了社区为民服务工作。

以社区党委为核心，永兴路社区成立“大党委”，巧妙地将社区各方资源聚集到一起。在社区层面，永兴路社区吸纳3家辖区公共户单位党组织为社区“大党委”成员单位，党组织负责人担任社区“大党委”委员。通过区级单位协调、街道搭桥、社区联系、共建单位主动参与4种方式，社区与28家单位签订共建协议，吸纳更多资源进入社区。

庭院党课、爱心超市、未成年人心理健康辅导站、居家养老服务站等服务治理平台相继建了起来，永兴帮帮团、热心商户服务队等群众队伍也发展了起来，一个横向到边、纵向到底的“大党委”体制愈发成熟。

“大统筹”整合资源力量

居民开出“需求清单”，社区如何实现“资源对接”？

这时候，“大统筹”就发挥作用了。

永兴路社区在永昌街道党工委指导下，建立了联席会议制。首先，社区“大党委”把居民群众、辖区公共单位、市场主体的需求进行收集汇总，形成“需求清单”，紧接着再把社区拥有的平台资源和服务队伍优势整合成“资源清单”，并通过联席会议形式，让二者实现无缝对接。

通过“大统筹”，社区共募集到30万余元社会资金用于帮扶辖区困难弱势群体，开展各类志愿服务2万余人次，顺利完成全国文明城市复审、疫情防控等多项重点工作。

“大治理”提升服务水平

“永兴故事多，充满喜和乐。有事大家说，有难大家帮。如果你到这里来，我们唱给你来听……”在社区公共单位出资建设的社区连心亭里，社区帮帮团成员唱着由歌曲《小城故事多》改编而来的“队歌”。在社区活跃了近20年的这支志愿者队伍名为“永兴帮帮团”，队员平均年龄约70岁，是社区基层治理中不可或缺的群众自治力量。

有了这群“大管家”，社区里的治安巡逻、居民纠纷调解、环境卫生志愿服务等工作顺利开展，都有了强大的居民基础和助力。

以微改造实现环境治理、以推行忠孝文化实现文明治理、以群防群治实现安全治理……在走访社区多个点位后，王宁指出，要发挥好基层党组织和党员带头作用，广泛发动群众参与，大家的事情大家议，大家的事情大家办，开拓创新，提升社区服务管理水平，共同创造社区和谐美好的幸福生活。

这是对社区社会治理工作的肯定，也是对社区未来工作的期许。

“大服务”增强居民幸福感

“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识已深入人心。

只要居民有需要，服务立马就跟上。前些天刚完工的197号院，成了永兴路社区新晋网红打卡点，由废旧单车棚改造而成的这个公共文化空间，既满足居民休闲娱乐所需，又充分融入美学概念，探索出社区微改造的新思路。

但是，197号院改造并非一帆风顺，改造意见刚出，居民便不“买账”了。“改造后，我们的单车停在哪里？”“改造后，来的人多了怎么管理？”“如何改？会不会改变我们原有的活动空间？”……

为了充分征求居民意见，一场持续两个多小时的院坝办公会在当日便开进197号院。

小区里的现场办公会热闹有序，200多名居民的意见和建议被充分听取和吸纳。一场会开下来，大家都满意地离开了。

件件居民小事，映射出社区“立马办”的服务效能。可以说，“作风”“效能”两个词，是永兴路社区工作一直出彩的关键所在。

紧握社区发展的“两把钥匙”，社区持续推行“百项服务进社区”活动，通过整合党群、社会、民生等方面的服务，15个大类、100余个小项的特色服务彰显出社区“大服务”理念，使社区居民获得感、幸福感持续增强，也让永兴路社区不断兴旺向前。(记者 李杭蓉)

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