原标题：让乡村颜值更高气质更佳——丽江市开展农村人居环境整治行动综述

大美丽江，美美与共。丽江之美，既美在城市，也美在乡村；既美在颜值，更美在气质。

自2018年起开展农村人居环境整治行动以来，市委、市政府高度重视这项工作，将之作为推进乡村振兴的发展工程和改善民生福祉的民心工程。全市上下按照把广大农村纳入全市构建全域旅游的新格局，坚持全域打造、全业融合、全民共建“三全原则”，推进环境、产业、生态、人文、机制“五美同步”，力促面子、里子、底子、根子、日子“五子并举”，全域提升农村人居环境质量的总体思路，把这项工作抓实、抓细、抓好，一幅“见山见水见乡愁”的美丽乡村新画卷，正在丽江大地上徐徐展开。

(相关资料图)

“见山见水见乡愁”的美丽乡村。（赵庆祖摄）

围绕环境美，扮靓美丽乡村的新面子

丽江把人居环境整治同脱贫攻坚、爱国卫生“7个专项行动”等工作相结合，推动村庄规划、农村厕所革命、生活垃圾和生活污水治理、村容村貌提升、长效机制建立等工作取得积极成效，村庄面貌显著改善。

全市累计创建12个省级、43个市级、78个县级美丽村庄，玉龙县获评2020年全国村庄清洁行动先进县，永胜县被命名为“云南省美丽县城”。

宁蒗县永宁坪乡易地安置点苏嘎拉村新貌。（王正宁摄）

——坚持高位推动。市委、市政府主要领导、分管领导每逢调研必看农村人居环境，每逢脱贫攻坚调度必问农村人居环境，多次召开会议安排部署。市委、市政府先后出台8个相关文件。各级领导小组纵向强势推进、相关部门横向协同推动，凝聚起上下联动、齐抓共治的强大工作合力。4年来，市、县（区）累计整合投入31.1亿元。

宁蒗县新营盘乡毛菇坪村易地搬迁集中安置区。（罗坪江摄）

——突出规划先行。积极开展干部规划家乡行动，完成167个村实用性村庄规划编制，占全市村庄数量的38%。2022年计划完成199个规划编制，到今年底全市村庄规划覆盖率可达90%。其中，《永胜县河口村“多规合一”实用性村庄规划》被评选为自然资源部国土空间规划优秀案例。强化“规建管”协同联动，明确489名村庄规划建设专管员，实现乡村建设规划许可和专管员“两个制度”全覆盖。

永胜县三川坝秋收景象。（赵庆祖摄）

——主攻“三大革命”。秉承“小厕所、大民生”理念，坚决落实“质量服从数量、进度服从实效”要求，因地制宜、因户施策，2018年来，新建改建10.35万座农村卫生户厕、覆盖率达64.4%，新建改建414座农村公厕，实现村委会所在地和“九湖”流域自然村公厕全覆盖。配备农村公厕保洁员1406人，农村厕所改建质量和日常管护得到全面提升。推行“户投放、村收集、乡转运、县处理”“户投放、组收集、村转运、乡处理”等模式，全市乡镇镇区、村庄生活垃圾治理率分别达98.25%、97.9%，全市农村生活垃圾日处理能力达554吨。按照集中或分散式处理与资源化利用相结合的方式推进全市农村生活污水治理，乡镇生活污水处理设施覆盖率达78.9%、自然村生活污水治理率达32.38%。

围绕产业美，增强美丽乡村的硬里子

在农村人居环境整治过程中，丽江始终把发展美丽经济作为重中之重，力求产业促美丽，美丽助产业。

玉龙县拉市镇桃花盛开时的乡村美景。（赵庆祖摄）

——大力推进金沙江绿色经济走廊建设。重点实施100万亩优质高效农业示范基地、100万亩高标准农田建设、100个光伏提水站项目、100个乡村振兴示范点、100万头生猪集中生态养殖、100万亩国家林业生态扶贫贷款项目“六个一百”工程，推动荒山变绿地、青山出经济，让金沙江沿线农村环境美起来、农民富起来。

华坪县通达乡通达村。（周志鸿 摄）

——大力推进“2+6”乡村振兴示范点建设。甄选2个乡镇和6个村委会，着力打造“一流产业基地+乡村旅游+美丽乡村”示范点，“外引内培”双向发力，明确好好生活（丽江）文化旅游发展有限公司等28家市场主体，有序推进多个项目，一批以绿水青山为形、农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基的田园综合体、农旅融合示范园、现代农业产业强镇正逐步成型。

永胜县三川镇翠湖村的荷塘“悦”色。（永胜县融媒供图）

乡村田园正催生着“美丽经济”。玉龙县白沙镇入选第一批全国乡村旅游重点镇，拉市镇均良村入选第三批全国乡村旅游重点村，白沙镇玉湖村入选《2021世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。古城花卉、玉龙中药材、永胜食用菌、华坪芒果、宁蒗马铃薯种薯等特色农产品打响品牌，农文旅深度融合发展成为一张靓丽名片，为乡村振兴注入蓬勃动力。

玉龙县白沙镇玉湖村航拍图。（和玉松摄）

围绕生态美，夯实美丽乡村的厚底子

丽江坚持生态优先、绿色发展，切实加强农村生态环境保护与治理，为农文旅融合打下良好的生态底子。

玉龙县拉市镇均良村花花色玫瑰庄园航拍图。（和玉松摄）

——全力保护农村生态环境。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和8大标志性战役，实施“湖泊革命”攻坚战。泸沽湖入选生态环境部2021年美丽河湖优秀案例，拉市海等9个河湖获省级“美丽河湖”称号。华坪县被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。

玉龙县拉市海边的美丽乡村。（和玉松摄）

——全力建设清洁美丽田园。2018年来全市化肥农药实现连续负增长，畜禽粪污资源利用率达91.16%，废旧农膜回收率达82%以上，全市轻中度污染耕地安全利用和重度污染耕地严格管控任务均100%完成。

农家院落被打造得像小花园（和晓华摄）

——全力推进乡村绿化美化行动。引导村民在村旁、渠旁、路旁、屋旁“四旁”建设“小花园”“小果园”“小菜园”等。累计创建国家级森林乡村10个、省级森林乡村55个。

围绕人文美，铸牢美丽乡村的壮根子

像打造艺术品一样来打造乡村，让乡村不仅干净，又富有活力，是丽江市新时代探索“全域旅游赋能乡村振兴，乡村振兴助推旅游转型升级”的美好追求和向往。

玉龙县玉湖村的建筑尽显“乡土味”，留住了最美乡愁。（和晓华摄）

——突出文化魅力，全景展示“辨识度”。立足纳西族东巴、彝族毕摩、傈僳族、摩梭母系、永胜边屯、普米韩规等乡村优秀传统文化，建设了多个乡村博物馆、民俗文化展示馆、历史文化展示室。着力讲好地域、文化、产业等特色故事，打造主题鲜明，在全省乃至全国范围内不可复制的特色品牌，让人看得到景观、辨得明特色、品得到文脉。

华坪县通达乡维新村一角。（周志鸿 摄）

——留住最美乡愁，全面彰显“乡土味”。多年来，丽江市充分挖掘和利用乡村的自然环境、乡土文化、农耕特质、地域特色，把保持原有村居风貌和引入现代元素结合起来，努力让每一个乡村都散发独特味道，让“留得住绿水青山，记得住乡愁”变成了现实。白沙镇列入第一批全国乡村旅游重点镇名录。

让每一个乡村都散发独特味道。（和晓华摄）

——培育文明乡风，全域提升“内涵美”。集中修订全市470个村（社区）5069个自然村村规民约。成功创建第六届全国文明村镇9个，评选各级文明村193个，文明村镇占比达到59.62%。评选“最美家庭”“文明家庭”“星级文明户”3642户。全市332个村（社区）成立了乡贤理事会，416个村（社区）成立了红白理事会。引导村民自觉摒弃陈规陋习，树立文明新风尚。

围绕机制美，共创美丽乡村的好日子

丽江始终坚持党建引领，充分发挥党员干部和网格员带头作用、老年协会和乡贤理事会监督作用、志愿服务队示范带动作用、公益性岗位服务作用、少年儿童“小手拉大手”作用，推动全民动员、全员动手、全域推进，共建共享美丽乡村的好日子。

绿树掩映下的拉市镇打渔村。（赵庆祖摄）

——在常态化上下功夫。颁布实施了《乡村清洁条例》《丽江市文明行为促进条例》，以“硬制度”促进文明习惯养成。积极推广积分制、“红黑榜”“爱心超市”等好做法，激发群众爱美、护美内生动力和行动自觉。2021年共发动群众投工投劳81万人次、投入各类资金1866.43万元开展村庄清洁行动，累计清理农村生活垃圾4.18万吨、水塘2720口，沟渠8887千米、畜禽养殖粪污等6571吨，一区四县农村人居环境1档标准的达标质量稳步提升。

华坪县新庄乡德胜村一角。（周志鸿 摄）

——在网格化上下功夫。共划分网格6497个，配备网格员6556名，把人居环境整治重点事项入格管理，确保人在格上巡、事在格中办，玉龙县拉市镇、宁蒗县红桥镇黄腊老村分别入选全国乡村治理示范镇、示范村。

玉龙县黎明乡黎明村海立子片区。（钱磊 摄）

——在精细化上下功夫。建立执行农村人居环境集中整治问题排查整改机制，动态对县（区）和乡镇进行暗访督导和问题曝光，根据得分情况，按季度开展全市通报。各乡镇、村居、网格长层层压实责任，开展全覆盖、地毯式排查，找准症结、精准施策，不断提升农村人居环境精细化管理水平。（王鹏）

永胜县鲁地拉东乐村。（高声财 摄）

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