近年来，昆明市晋宁区昆阳街道月山社区以建设“和谐月山、绿美月山、平安月山、幸福月山”为目标，充分发挥基层党组织在基层社会治理中的引领作用，把党的建设贯穿基层治理各方面和全过程，多管齐下、精准发力，推动实现基层治理水平和居民幸福指数稳步提升，辖区呈现生态宜居、文明和谐的良好局面。

强化组织引领，共建“和谐月山”

(资料图)

月山社区坚持以党建为引领，加强阵地建设、制度建设，统筹整合辖区各类党组织积极参与到基层治理中。

阵地建设强堡垒。多方筹集资金130万元改造提升党群服务中心，改造后的党群服务中心共840平方米，各类设施齐全，设有儿童活动区、月山书苑、调解室、心理咨询室，“大党委”活动室及社区展示厅等，为更好服务党员、服务群众打牢基础。

组织联建聚合力。在全区率先成立社区“大党委”，辖区18家企事业单位党组织主动加入，并签订共建协议书，明确共建事项、服务内容，把区域共建具体化、责任化。

建章立制促规范。坚持以问题为导向，进一步健全体制机制、明确职责定位，构筑权责明确、运行顺畅、务实高效的工作机制。先后制定完善社区干部管理办法、党员积分制管理办法，党务居务财务公开、居民议事、人民调解等多项制度，逐步构建起依制度办事、用制度管人、凸显奖优罚劣的新局面，为社区发展筑牢屏障。

狠抓人居环境，共建“绿美月山”

月山社区党总支秉持“建设人人向往的美好社区，关键在党组织”的理念，全力推进人居环境整治，不断提升辖区基础设施，聚力打造生态宜居新月山。

打造“净”月山。以爱国卫生“7+1”专项行动暨全国文明城市创建为抓手，建立健全环境卫生整治长效机制，探索“1+N”工作机制，即一支固定保洁员队伍+N个志愿者服务队，以老旧小区、背街小巷等为重点，定期开展整治。积极补齐短板，逐步提升改造公共设施，先后投入资金40万元，提升改造公厕2座、配备垃圾分类收集设施30组、安装文化体育设施3组，实现社区环境大变样。

打造“绿”月山。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，紧盯截污不彻底、道路破损等问题，积极争取项目资金1800余万元，实施东门小区改造提升工程，新建雨污分流管网6400余米、修复破损路面17000平方米。认真落实河长制工作要求，配备入滇河道专管员2名；整合资源，依托街道中河（护城河）河道子联盟，开展“滇池保护治理——党员在行动”志愿活动48场次，广泛宣传滇池保护政策法规，增强辖区居民生态环保意识。

打造“美”月山。以“共建美丽月山，同奔小康生活”为目标，以老旧小区提升改造为契机，坚持全覆盖、零死角，不断优化居民生活环境。争取上级资金3340万元，对辖区的7个老旧小区进行改造，打通消防通道，拆除私搭乱建117处，新增停车位390个，安装太阳能路灯46盏，全力解决居民反应强烈的用水难、用电难、停车难等问题，实现社区面貌与居民生活品质双提升。

创新治理体系，共建“平安月山”

月山社区聚焦基层社会管理痛点、难点，不断创新治理方式，完善治理体系，提升社区治理水平。

织密网格优服务。将辖区划分为3个片区，31个微网格，由3名党总支委员任片长，推选责任心强、综合素质好的31名党员担任网格长。按照“一网管全域、一格服务全”的理念，明确网格工作清单流程、建立健全日常巡查、网格事项处置等工作机制，将矛盾纠纷排查调解、环境卫生整治、民情民意收集、群众诉求、安全生产等内容纳入网格管理，实现“多网融合、一网总览、一网统筹”。

三方联动强管理。针对部分老旧小区管理混乱、物业矛盾多发等问题，探索建立“社区党组织+业委会+物业服务中心”三方联动服务体系，社区党组织牵头成立月山社区物业服务中心，由“两委”委员担任物业服务中心法人，接管辖区内部分老旧小区的物业服务，让老旧小区的管理规范有序。

平安建设促和谐。组建“熟人”调解队伍，动员辖区有威望的10名党员加入调节队伍，重点化解家庭、邻里小矛盾。签约1名法律顾问，建立“老年人纠纷调解队”“婆媳矛盾纠纷调解队”等专业调解队伍，重点化解经济纠纷、合同纠纷等大矛盾，让矛盾在网格内调处、在社区内化解。2016年至今，共调解矛盾纠纷15起，调解成功率100%，实现零上访。

做优服务保障，共建“幸福月山”

月山社区秉承“民有所呼、我有所行”理念，紧盯民生小事、实事，不断拓展服务内涵，提升服务水平。

居家养老暖民心。为有效提升老年人居家养老服务能力，月山社区2016年筹集资金97万元建设居家养老服务中心，开设“幸福食堂”，每天为辖区内80岁以上困难老人免费提供爱心餐，辖区其他老人就餐根据不同情况提供不同的优惠。在节假日为老年人开展健康体检、书画培训等，培养5名养老护理员为辖区12名失能半失能老人提供上门服务。

“微心愿”惠民生。社区自2014年起启动开展“微心愿”活动，由辖区党员认领，分类别、点对点开展服务，截至目前共圆了200余个“微心愿”。针对妇女，开展“勤走访、拉家常”活动，举办法律知识等专题讲座，加强社区妇女的法律意识、自我保护意识；针对儿童，联合晋宁区书画协会开设绘画夏令营，设立“童画向党”特色班。

文明实践树新风。充分运用新时代文明实践站学习红色文化、宣传传统文化、讲授文明礼仪。开展“家门口的红色课堂”，邀请丁泰、冯振武、何辉等老党员为社区党员讲授党史故事。邀请老党员讲授亲身经历的革命斗争历史，组织党员观看红色电影，开展“我们的节日•清明”“我们的节日•端午”等活动，不断赓续红色基因，涵养时代新风。

云南网通讯员伍中伟

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