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2022年以来，陆良县以“清廉陆良”建设为契机，紧盯民生痛点堵点，聚焦重点难点，严肃查处民生资金监管、农村集体“三资”管理、教育医疗、生态文明建设、保障性住房、农村乱占耕地建房、土地流转监管等民生领域腐败和作风问题，以“三不”一体理念推进全面从严治党和反腐败斗争，以可检验、可评判、可感知的实际成效提高群众满意度。今年以来，陆良县受理群众身边腐败和不正之风问题线索54件，办结41件，其中，失实了结6件，党纪政务处分9人，采取批评教育、提醒谈话等方式处理26人，群众身边腐败和不正之风问题得到有效遏制。

压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任。聚焦政策落实，开展专项监督,督促县委落实主体责任，加强和改进作风建设，督促县直各部门深化损害群众利益问题专项治理。聚焦疫情防控、脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、爱国卫生“7+2”专项行动、干部纪律作风等涉及群众切身利益重点工作开展政治监督。今年以来，开展监督检查10轮次，发布督查通报3期，督促整改问题200余个，对不担当、不作为、两个责任落实不力的49人进行严肃问责；查处违反中央八项规定精神问题4起7人，发出违反中央八项规定通报2期。2022年开展作风督查3轮次，发现并督促整改问题12个，发出纪律作风督查通报1期；对违反会风会纪的14个单位主要领导、4个乡镇党政主要负责人进行了约谈。聚焦基层，护航惠民富民政策落实落地,牵头13家县直单位在全县部署开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查工作，督促财政部门梳理“一卡通”补贴项目，截至目前，发现问题19个，推动完善制度9项。受理“一卡通”问题线索2个，立案2起3人，党内警告处分1人，1起2人正在办理中。以“小切口”整治，回应群众急难愁盼,紧盯民生领域群众反映强烈、民生重点关注的突出问题精准监督，督促教体、卫健、住建、农业农村、乡村振兴局等部门落实主体责任、全面自查自纠，督促相关职能部门结合问题整改补短板、堵漏洞、强弱项。2022年以来，收集到部门反馈问题24条、群众反馈问题33个。

监督规范基层公权力，强化基层治理。建立健全基层管理制度,围绕“民生资金、三资管理、土地征收”等重点领域，紧盯“规范运行、全程公开、群众监督”等三个关键环节，结合县委巡察、日常监督检查、问题线索办理中发现的基层管理问题，对村（社区）相关制度进行清理规范，进一步规范资金资产资源管理、工程项目管理，梳理汇总涉及农村基层工作管理各项文件制度，汇编成《陆良县农村基层工作管理制度汇编》并发放到各村委会，完善村级组织领导机制和村民自治机制，保障和支持镇村纪检组织履行监督责任，实时对村委决策、公开等事项进行监督，从制度上根治群众身边的腐败问题和不正之风。规范基层“小微权力”公开运行体系,持续加强村组财务实行规范化管理，进一步加大村组集体资金统一管理、程序报批、公开公示力度，从源头上杜绝因管理不规范导致违规违纪问题。在规范村委会及村民小组“三务”公开栏的基础上，结合党员大会和村民代表大会、传统广播的方式提高群众对村集体事务的知晓率，向群众晒出“明细账”，实现“三务”公开与群众监督零距离对接,各级纪检监察机关进一步加大对“三务”公开的常态化监督，督促各乡镇（街道）党委落实主体责任，采取不定期抽查和全面检查的方式，对各村社区“三务”公开进行精准、实时监督，同时探索推行村民理财小组参与监督的工作模式，进一步畅通信访举报渠道，加强追责问责，对因“三务”公开不到位背后的作风和腐败问题进行严肃查处。构建村级“小微权力”监督责任体系,压实监督责任，强化镇村两级纪检队伍建设，建立健全村级“小微权力”监督制约机制，突出监督重点。县纪委监委充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，加强基层党风廉政建设，加大对“小微权力”运行的常态化监督，督促各乡镇（街道）党委落实主体责任，采取不定期抽查和全面检查的方式，对各村社区“小微权力”运行进行精准、实时监督，畅通信访举报渠道，加强追责问责，对因“小微权力”运行不规范背后的作风和腐败问题进行严肃查处，强化基层自治监督，增强村民自治的“廉动力”,利用“群众的眼睛”，发挥好群众智慧，统筹好群众力量，创新村民自治监督有效形式，提升农民群众参与自治监督的获得感。

深入实施“清廉陆良”建设七个专项行动。通过打造新载体、开展廉洁文艺作品征集活动、建设曲靖市首家廉洁文化主题公园、开设“清风讲坛”等方式充分营造清廉氛围。2022年以来，组织开展了书画摄影等廉政文化作品征集活动，共征集到书法、绘画、摄影等作品200余幅。全县文艺工作者创作了《清廉县长熊从周》《为民始成大禹功》《廉洁三字经》等一大批清廉文学作品，龙海乡的彝族群众创作少数民族廉政歌曲《滴滴果》，编排舞台剧《发现大爨碑》。目前开展“清风讲坛”活动37余场次，录制63余条短视频，点击率达75万以上。以“小”见严纠“四风”，一二季度办理违规管理使用公务用车、公款购买烟酒和名贵茶叶、违规收送礼品礼金问题线索6条，办结5条，失实了结3条，党内警告1人，提醒谈话1人。“小切口”整治民生领域问题，紧盯民生领域群众反映强烈、民生重点关注的突出问题开展整治，对中央生态环境保护督察反馈问题已完成整改事项中现场核查发现仍整改不到位的10个问题发出工作督办函，组建4个监督检查组，现已督促整改8个，2个问题均按时序进度正在整改。成立监督推动营商环境优化三年行动领导小组，组建了监督推动营商环境优化专项工作组，发出工作督办函2份。今年以来，共收到营商环境信访举报17条，立案1件，现已办结6条，组织处理2人，失实了结4件。

云南网通讯员张丽芬何玲芬

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